青岛市统计局2015年终述职报告：扎实开展“统计法治年活动”

　　2015年，全市统计部门积极履行职责，圆满完成各项重点工作目标任务。特别是针对去年“三民活动”市民代表提出的意见和建议，我们认真研究整理，逐条加以落实，取得了明显成效。

一、依法统计力度不断加大

　　在全市扎实开展了“统计法治年活动”，取得显著成效，有效促进了数据质量的提升。一是抓基层。坚持把数据质量管理关口前移，特别是针对去年“三民活动”中提出的统计基层基础建设薄弱的实际，注重加强顶层设计，市政府专门下发了《关于进一步加强统计基层基础工作的通知》，持续加大对基层的建设力度。2015年作为基层基础建设三年规划的收官之年，在总结前两年成功经验的基础上，今年我们又集中开展了“走百镇、进千企”基层调研活动，对全市133个镇街统计站、1500余家“四上”企业进行实地走访，并从国家局、省局争取资金500余万元扶持基层统计站建设，截止目前已全部建成了实体型统计站，解决了一批制约统计基层基础建设发展的难点问题，基层一线统计工作水平大幅提高，为提高源头数据质量提供了强有力的基础保证。二是抓制度。加大了对数据质量的审核力度，从建立健全制度入手，建立了涵盖19个专业的《数据质量审核评估管理办法》，构建了覆盖所有专业主要指标的审核评估管理体系，为强化数据质量管理和风险防控构建了严密坚实的“防火墙”。同时又建立健全了执法记录、联合办案、违法案件通报、统计法律顾问等9项涉法工作制度，为数据质量管理提供了强有力的法律支持。三是抓监督。加大对企业违反统计法律法规的惩治力度，建立了严重失信企业信息公示平台，部署开展了全市“四上”企业执法检查，共对800余家企业进行了检查，共发现查处案件40余起；组织开展了第三轮统计巡查，对市北区、城阳区、胶州市、平度市等区市的工作全面进行督导。同时，积极开展了《统计法》进企业、进党校活动。举办了全市近四千人参加的统计法知识竞赛，强化了全社会的统计法律意识，营造了支持统计、理解统计的良好氛围。

二、重点改革稳步推进

　　一是积极推进投资统计“双轨制”运行。实现了投资统计调查对象与计算方法的两大改革，即“调查对象由项目报送改为以法人单位报送，计算方法由形象进度法改为财务支出法”。全市近9000家投资项目的直报率达到100%，投资数据衔接率达到50%以上，均列全省前列。二是建成了大服务业统计机制。为强化服务业统计，市政府专门下发了《关于加强和完善服务业统计工作的通知》，作为牵头部门，我们从完善机制入手，积极与工商、国税、地税等部门协调，建立了名录信息共享机制，解决了长期以来困扰我们的服务业统计数据不完整不全面的老大难问题。结合我市实际，对部分行业规模标准进行了调整，加大了服务业监测频率。探索建立了影视产业、科技服务业、电商平台等统计监测制度。从前三季度的核算数据来看，第三产业对GDP的贡献率已达到53%以上，更加全面客观地反映了全市经济发展的实际。三是人口就业统计改革取得明显成效。按照国家“扩面、增容、提质”的要求，丰富完善调查内容和统计分组，探索增加了反映农民工情况的有关指标，进一步扩大月度劳动力调查统计范围，调整增加了样本数量，每月对全市800户调查样本进行调查，及时全面掌握我市劳动力就业状况。

　三、“互联网+”统计取得新成效

　　顺应信息化发展大势，积极推进“互联网+”行动，着力构建新型现代化服务型新体系。一是“互联网+”平台功能不断拓展。紧紧围绕市委市政府“一带一路”和“三创”战略，进一步拓展“数据青岛”“亿元投资”“掌上市情”等平台功能。“数据青岛”平台可随时查询到涉及全市40余个部门的240多张综合报表和数据情况，以元数据一维式存放的数据容量达到80万余笔；“掌上市情”平台更新到最新版本，社会用户超过60万；“亿元投资”平台通过图表、视频等多种形式，在线监测全市所有在建的700余个亿元项目形象进度情况，真正实现了互联网下的精准定向服务。二是互联网+监测体系更加完善。在做好“法定统计”的基础上，更加突出“情况统计”，按照市委市政府“运行要畅、投资要顺、转型要快、调节要灵”的要求，依托互联网+平台体系,对活动推进情况进行月度监测；创新建立了“互联网+”“海洋+”等统计监测制度，全面及时反映我市企业“互联网+”行动推进情况。围绕反映民生发展，创新建立了“非政府投资社会事业项目”“民营经济”“新型农业经营主体”和“农民增收和居住条件改善”等监测制度。目前，已经先后建立起30余个由“互联网+”承载搭建的统计监测体系，充分发挥了统计工作跟进发展、反映发展和服务发展的辅政作用。三是“互联网+”区域管理呈立体化发展趋势。在我们的主导带动下，“互联网+”统计新模式在全市统计系统呈梯次立体化展开。李沧区局探索开发了互联网+固定资产投资项目管理平台；即墨市局打造了“数据即墨”平台；胶州市局建成互联网+城乡一体化综合管理平台。同时，“互联网+”统计数据生产方式也发生了很大的转变，全市“互联网+”统计服务大格局逐渐形成。在日前省统计系统表彰的信息化科研优秀成果评奖中，6个奖项青岛获得4个，其中，一、二等奖全由青岛包揽。

四、“开门统计、为民服务”品质大幅提升

　　在工作中，我们突出面向统计用户，面向统计基层、面向调查对象三个重点，积极作为，统计服务呈现出更加多样、更加丰富、更加适用、更加便捷的新变化。一是突出“精准化”服务决策。紧紧围绕市委市政府中心工作，一年来共撰写创新课题18篇，调查研究报告6篇，调研分析233篇，其中多篇进入决策视野，获得市领导批示33篇次，其中李群书记批示25篇次；13篇次获得省第十届统计科研优秀成果奖。牵头完成了我市第十一次党代会以来全市经济社会发展情况系列评估报告。实时手机短信快报50余条为全市深入开展“调稳抓活动”提供了坚实的数据支撑。二是充分发挥社情民意调查中心作用。积极完成了“科学发展综合考核、六项治理、城乡环卫一体化、廉洁青岛等40余项近150余次调查，访问市民40万余户，理3万余条80余万字的访问记录，据此撰写舆情分析报告10余篇，为市委市政府“听民声汇民意”发挥了更加积极的作用。三是突出“双向化”服务企业发展。为更好地服务于全市近万家“四上”企业，利用联网直报平台定期发布企业关心的行业发展信息，为企业发展提供趋势性指导；与企业建立QQ联系平台，进行“一对一”远程指导；定期组织企业座谈交流，提供面对面指导；对全市8000余家企业进行星级管理评定，提高了企业的信誉度，进一步拉近了企业与统计部门的距离，搭建起了政企沟通的桥梁，深受调查单位好评。四是突出“大众化”服务社会民生。近两年，我们先后完成了第六次人口普查、第三次经济普查以及近期的1%人口抽样调查等重大普查任务，社会各界给予了统计工作巨大支持。我们也注重把重大调查结果进一步开发应用，创新采用数据可视化技术发布了第三次经济普查数据。同时，做到定期发布全市经济运行情况公报，并首次就新常态下经济发展特点、人口状况、高技术产业、海洋经济等12个领域进行了全面详尽解读。围绕“统计服务民生”主题，开展了“中国统计开放日”系列宣传活动。积极做好各项“行风在”“民生在线”“网络在线”等活动。进一步加大了与社会、基层、企业的沟通与宣传。

五、机关效能建设不断增强

　　以深入开展“三严三实”专题教育为契机，大力抓好干部队伍作风建设。积极推进系统内“干部双向交流锻炼”机制，探索公务员平时考核工作经验，树立“大培训”的理念，对全市统计人员进行了4万余人次、9万余学时的系统培训。以争创全国文明单位为目标，深入开展文明创建活动。积极倡导“阳光为人、阳光管理、阳光统计”理念，开展了系列文化活动。狠抓“两个责任”的落实，党风廉政建设进一步增强。

六、2016年重点工作打算

　　2016年，全市统计工作将紧紧围绕全市中心工作，继续深化重点领域改革。扎实推进第三次农业普查以及其他重大调查任务。加大对“数据青岛”“亿元投资”“掌上市情”等平台功能拓展。围绕服务全市发展战略，加大重点领域监测,充分发挥统计对经济运行的监测和预警作用，进一步提高服务和研判能力。加大统计课题研究力度,不断提升辅政能力。抓好基层基础建设和统计法治建设。进一步加强机关全面建设，巩固深化“三严三实”专题教育成果，积极推进作风建设常态化、长效化。

七、2014年度市民代表提出意见建议办理情况

　　去年“三民”活动期间，包括平时各种在线活动，我局共收到市民意见建议20多条，主要集中在统计方法制度与社会发展要求不相适应、基层基础建设薄弱、统计服务产品不够丰富等方面，我们通过认真梳理，逐一研究，明确分工，目前，所有意见建议已全部得到了落实。尤其是在加强基层基础建设及统计服务方面我们采取有力措施，取得了一定成效。2015年全市统计工作尽管取得了一定成绩，但仍存在着数据质量有待提高、统计服务不到位等问题，我们将借此“三民”活动为契机，更加认真研究改进，抓好代表意见建议的落实,为全市科学发展和社会各界提供更加优质的服务。