特朗普竞选时宣称将制造业带回美国的经济政策是否真能令“铁锈地带”的制造业工人重新拿到上世纪50年代时那样的高工资呢?
2016年年末,诺贝尔奖经济学家斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)连发两篇文章指出这其中的荒谬之处:特朗普及其团队的上台对于美国蓝领工人来说绝对不是个好消息,特朗普在针对目前美国低收入阶层最需 要的收入分配机制改革问题上几乎没有任何主张,而特朗普把高薪制造业工作带回美国的想法,几乎没多大可能实现。
至于特朗普团队希望通过对富人减税而刺激经济增长,斯蒂格利茨认为,在现实中有可能刺激税收总额增加的想法,过于“神奇”。他将特朗普整体的经济计划斥之为“巫术经济学。”
高薪制造业回不到美国
斯蒂格利茨在名为《美国经济需要特朗普(做)什么》的文章中指出,特朗普在美国大选中令人拍案惊奇般的胜利令一件事变得非常清晰:有非常多的美国人 ——特别是美国白性男人感到被时代抛在后面了。而这不仅仅是感受,通过数据可以明显看出,他们的确被落下了。无法为大部分人进行合理分配的经济系统就是一 个失灵的经济系统,对此,特朗普应当如何应对?
斯蒂格利茨指出,中印两国已经同全球经济进行融合,除此之外,科技更新速度之快,全球在制造业方面的工作数量都在下降,“这意味着特朗普不可能把许 多高薪制造业工作带回美国。他可以通过高级制造业,带回一些制造业,然而这些工作数量不可能很多,即使他能带回一些工作岗位,也是些低薪岗位,而非那些20世纪50年代时的高薪工作。”
斯蒂格利茨随后在《美国工人的坏消息》一文中更进一步指出,特朗普在选战中表示,要给那些将属于美国人的就业岗位外包的高管“颜色看看”。而且,现 在特朗普还将“我老家印第安纳州制冷设备制造商凯利公司(Carrier)取消对800个工作岗位外迁的消息作为自己工作效果的证明”。但是这样的交易, 花掉了纳税者700万美元,而且凯利公司仍旧要把1300个工作岗位外迁到墨西哥。
“这可不是什么优质产业或经济政策,且对于提高工作或创造好工作毫无益处。”斯蒂格利茨指出,“这简直是对企业高管向政府伸手要钱的一封公开邀请信。”
减税和引发贸易战都将令蓝领受伤
斯蒂格利茨指出,美国的税务系统令不平等问题放大,令富人变得更富,因而必须重塑美国的税务系统,结束资本和红利方面的特权。然而,特朗普本身作为这一制度的受益者,看起来并不会为普通美国人谋福利,而是会像大部分的共和党总统一样,发动最终会令富人阶层受益的税务改革。
更重要的是,特朗普同时承诺了高额的基础建设、国防军备、大额减税以及大幅度削减赤字。这样的重剂量药方在过去曾被称为“巫术经济学”。
首先,美国政府的开支削减已经没有太多空间:目前美国政府雇员比30年前里根政府时期的雇员还要少。
其次,基础建设大额支出伴随着税务减免,这样的政策将对对冲基金更为有利,受益的并不是美国资产负债表:当美国政府可以以近乎零利率获得资金时,这对于美国公众的负担而言会非常高昂。最终在政府承担风险的同时,对冲基金将获益。
斯蒂格利茨指出,这样的大额税务减免和支出上升将不可避免地导致大额赤字。然而,特朗普又承诺要减赤。因此,这恐怕会回到里根时代的一种“神奇思 维”中:尽管几十年的历史现实已经证明了这不可行,不过此次由于主张对富人减税,从而对经济产生的刺激如此之强烈,最终税收收入还会增长。
这一结果对于支持特朗普、来自那些铁锈地带的愤怒的选民可不是什么好消息:这样“错乱”的预算政策将导致美联储朝着利率正常化方面的变化速度更快。
在此情况下,一些人看到了通胀苗头,另一些人则看到超低利率对资本市场造成的长期扭曲,还有一些人想“补充弹药”。斯蒂格利茨认为,如果经济再减速,美联储最终会降低利率。
除此之外,如果特朗普开展贸易战,对中国征收45%的关税并在美墨边境修筑围墙,这将对经济造成更严重的后果。斯蒂格利茨写道,“特朗普的亿万富翁 内阁可以继续买他们的古驰和1万美元的伊万卡手链,但是普通美国人的生活支出将大幅上升,而没有了来自墨西哥和其他区域的零件,制造业的工作也将变得更加 稀少。”
那么,在斯蒂格利茨看来,新一任美国总统需要做什么呢?
美国的收入分配系统是发达经济体中最糟糕的一个,综合的方式是要全面提高这一系统。斯蒂格利茨指出,虽然特朗普表示他要提高最低工资,然而他不太可能改变其他领域,比如赋予工人集体协商权、限制企业高管的补偿薪水等。
斯蒂格利茨写道,“如果希望美国不要成为一个新的封建国家、且有利因素和不利因素都世代相传的话,确保所有学前教育和对公立学校的投资是必不可少的,但特朗普一直对这个话题毫无表态。”
游金地
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