青岛实施文化服务新政新举 培养岛城城市文化创造力

　　青岛市民看电影、看书、看演出和参加文化艺术培训都能享受到不同程度的减免优惠，优惠额度最高可达50%！这是青岛正在实施的一项文化惠民新举——“三看一共享”文化惠民消费季的内容。

　　两周时间，已有数万人通过网络平台参与，以领取消费电子券的方式获得了这笔个人专属的文化补贴。这一政府专项资金的总额高达2500万元，它将于年内陆续发放，为市民的文化生活带来货真价实的实惠。

　　从2017年到2018年，一系列文化服务新政新举持续推进，为青岛人的美好生活“加料”，通过有效地推动文化供给侧改革，激发创新创造活力，加快新旧动能转换，青岛正以优秀的文化成果作为引导，为市民带来更加丰富的精神食粮。文化服务从文化“惠”民向更加深入的文化“悦”民迈进。

　　“颠覆式”供给模式——政府整合社会力量创建文化共享新机制
　　2018年3月，青岛市文化广电新闻出版局发出征集令，征集参与青岛市文化惠民消费季的合作企业和商户。政府公开为文化惠民服务活动寻找合作伙伴，入驻由政府搭建的文化消费服务电商平台，文化产品的供给模式悄然生变。

　　根据文化惠民消费季的具体部署，消费者在这些文化企业和商户消费，可享受相应的政府补贴，补贴项目涉及图书、电影、演出及文化艺术培训。这一主题为“三看一共享”的文化惠民之举，一经推出便产生了出人意料的吸引力：首批200万元以不同额度消费电子券形式发放的补贴，数小时内就被抢领一空。

　　对于该项活动的实施方青岛市文广新局而言，“三看一共享”文化惠民季的意义，更在于一个不同于以往的文化共享机制的达成。市文广新局的有关负责人告诉记者：由过去政府将补贴发放给企业作为项目补贴，转变为直接针对市民个人，此次惠民项目的实施，不仅将最大程度的实惠直补到了市民个体，还把过去政府和文企一厢情愿地“定菜谱”“送食粮”，变为根据群众需求“调配、优化食粮”，是真正站在消费者的角度，让文化产品的供给更贴合市场。

　　这在根本上颠覆了公共文化服务的供给模式，形成了“自下而上”的良性运作机制。在这一供给模式中，社会力量的积极性也得到了前所未有的调动。一家入驻文化消费服务平台的图书企业告诉记者，作为惠民季的合作伙伴，他所在的企业不仅可获得与市民消费额度相应的一定比例的政府补助，其知名度和影响力也将通过官方推介获得提升；另外，根据市民消费习惯得出并共享的文化消费大数据，也将为企业发展提供指南。

　　目前，全市已有近百家文企商户参与到与政府的合作中，部分区市以及企业还在此基础上推出了系列优惠措施，包括与金融机构合作发行文化惠民卡。市文广新局的这位负责人表示：“文化惠民季提供了一次尝试：政府将部分社会管理和服务职能向社会转移，通过购买和资本合作的方式，鼓励引导文化企业、民间团体等社会力量投身公共文化服务，实现以文化参与为中心的共建共享。这正是未来城市公共文化服务的发展趋势。”

　　“互联网+”服务载体——从15分钟文化圈到精准“零距离”
　　从家门口到最近的一处公共文化设施，最多不超过15分钟的行程。15分钟文化圈的概念曾经是城市公共文化服务优劣的一个重要衡量指标，青岛已基本达标。然而，在“互联网+”时代，传统的指标正在被新的标准所取代——精准“零距离”，已成为青岛公共文化服务新的惠民基准。

　　2018年3月，是互联网阅读平台“青云图”创建一周年，目前已有超过10万人共享这一由市南区文新局与市南区图书馆共同打造的全新的阅读服务载体。它不仅提供图书借阅的便利，更带来文化生活方式的彻底嬗变。

　　在整个市南区，已逐步形成了以“青云图”平台为核心，65处社区图书馆、120余家“啡阅青岛”服务点和5处“书香机关”图书自助服务点紧密整合的通借通还服务网络。现在，通过“青云图”，市民不仅可以在线借阅图书，享受图书免费快递到家的精准“零距离”服务，还可在线办理借书证，续借，就近在15分钟文化圈内完成图书的借还……实现了一部手机就是一座“个人图书馆”的公共文化贴心服务。一位常用“青云图”的老师说，“一个城市的精神和品位需要文化来积淀，需要有一大批爱读书的人来支撑，阅读是一个长久的文化工程，‘青云图’的服务方式契合时代，顺应民意，让我们感受到了阅读带来的愉悦感和幸福感。”

　　“互联网+”技术正在改变我们的城市生活，同时也成为这个时代的青岛人获得感和幸福感提升的见证。

　　在新《图书馆法》颁布实施之际，由青岛市图书馆发起，包括各区(市)公共图书馆、驻青高校系统、科研院所在内的30家图书馆组建联盟，为市民初步搭建起了线上数字文献资源共享平台，根据协议，未来各馆将统一构建资源检索和服务公共开放平台，最大限度满足读者对文献信息的个性化需求；青岛演艺集团与国内知名专业票务公司合作研发的数字化管理系统，与集团联手银行系统首推的“青演卡”相结合，也为市民带来了前所未有的便利。持卡市民不仅可享有消费100元补贴400元的优惠，还可持卡登录平台，实现网上选剧、订座、购票一站式服务，同时了解最新文艺动态。使用者称之为“文化+金融+互联网”的新时代范本。

　　“自产型”内容生产——从精选一支草根团队到培植一座城市的文化创造力
　　服务内容的创新力决定了公共文化服务的成效和影响力。过去几年间，青岛公共文化活动内容不断推陈出新，并将“参与体验”放在了内容生产首位。

　　市民“五王”才艺大赛，已连续举办三年，在创制之初就鲜明地将选择权交给了市民，演什么秀什么市民自己说了算，舞台的全权出让带来了内容生产的空前丰盈，当年就吸引到超过4万名不同文艺领域的民间达人报名参与海选；第二年参选者更众，超过6万人，带动超过20万人次参与现场观看。而大赛舞台也从线下移师线上，相关视频获得了近600万人次点击量；去年，全市10个区市，共计15万人次报名参加大赛，累积自产节目数量3000多个，有300多万人在线同步观看了大赛直播……作为大赛衍生的副产品，“五王”艺术团亦随着赛事不断发展壮大，至今，它和所创演的“微演艺”系列节目，已成为流动在城乡、社区街巷、市内公共场馆的生命力茁壮的公共文化活动品牌。

　　凭借“自产自销”的内容生产、衍生模式，“五王”大赛和由它精选出的一支草根团队，为青岛的群众文化注入了前所未有的新鲜感和可持续的发展活力。然而新一轮更大规模的内容生产制造正待袭来。

　　2017年末，“用文化凝聚城市力量，用艺术点亮百姓梦想”的主题，预示了一场即将席卷全城的规模空前的文化展示活动的推出——青岛市首届市民文化艺术节，在三个月的时间里，跨年推出了五大板块、25项活动，而这注定是一个全民参与内容生产的劲爆故事。主办方青岛市文广新局，交出了内容的生产制造权，征集社会各方力量参与活动内容的生产与传播。在“创意青岛”板块中，“寻找50个‘最青岛’文化元素”的征集评选活动，经由市民与专家共同参与投票，成就了一次覆盖全城的“城市气质”大讨论，单是通过青报网以及相关网络媒体参与投票的网友就达近百万人次，累计访问量超过128万人次。

　　“内容生产，从精选一支草根团队到培植一座城市的文化创造力，不断创新演变，目的就是让更多市民能够参与到活动中来，在整个过程中体验身心的愉悦和城市的归属感，并由此收获获得感和幸福感。这是我们惠民的初衷，也是完善城市公共文化服务体系的根本原则和宗旨。”市文广新局负责人表示。
游金地