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雄安之后看徐州!国务院批复淮海经济区中心城市!31年等待,只为更好的爆发
2017年06月27日 10:20 城市之窗
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  据国务院6月23日发布通知,原则同意《徐州市城市总体规划(2007—2020年)。批复称,徐州是国家历史文化名城,全国重要的综合性交通枢纽,淮海经济区中心城市。批复要求,重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的3126平方公里城市规划区范围内,实行城乡统一规划管理。加强市区内空间管控,强化对所辖市、县和重点镇的规划引导,推进城乡一体化和基本公共服务均等化。进一步加强与淮海经济区相关城市的联动,服务江苏省域整体发展。
  国家确定的全国性综合交通枢纽一共有30个左右,但其中标定全国重要的综合性交通枢纽应该远没有那么多。而加重要的、之一等定语的淮海经济区中心城市,等于明确了徐州在淮海经济区的龙头老大的地位。这下济宁、蚌埠等竞争城市要失落了。

  一旦淮海经济区规划上升到国家战略的定位,徐州的春天就将彻底到来。

国务院此次批复有哪些亮点

 从2007年本轮规划获批,

  到2017年修订获批,

  徐州的发展格局出现了哪些变化?

  徐州市规划局相关工作人员,

  对本次规划修订情况进行了解读。
城市规模

  在原版规划当中,到2020年,徐州主城区规划面积553平方公里,建设用地规模180平方公里,主城区人口为200万;而在修订之后,到2020年,徐州中心城区规划面积扩大到573.19平方公里,建设用地规模316.19平方公里,中心城区人口达到288万人。
  徐州市规划局工作人员介绍,规划修订后的城市规模有所扩大,主要有两方面原因:

  一是行政区划的调整。在2007年国务院批复规划时,铜山县尚未撤县设区,而目前铜山城区和徐州城区在空间上已经实现了无缝衔接,因此将铜山城区纳入中心城区范围。另外,云龙、鼓楼和泉山区边界也有所调整;

  二是徐州经济社会发展速度超出预期。2006—2013原主城区人口的实际增长率达到31.2‰,超过2007版规划预测的24‰的综合增长率,结合工业化快速发展,GDP快速增长这一发展前景,预测到2020年,徐州中心城区人口规模将达到288万人。
城镇规划

  在2007版规划中,徐州市域城镇空间结构形成一个都市区、一条城镇发展轴和三条城镇联系通道的K字形区域城镇空间结构。
  在2017年修订版中,徐州市域城镇空间结构调整为一区、一轴、一带的城乡空间格局。其中,一区指徐州城市规划区,一轴指东陇海城镇发展轴,一带为大运河城乡统筹发展带。

  在2007版规划中,城镇分为徐州都市区—五县(市)城区—重点中心镇—一般镇的四级城镇体系结构。

  在2017年修订版中,城镇分为市域中心城市—县域中心城市—县域副中心城市—中心镇—一般镇五级。

  市规划局工作人员介绍,做出上述调整,一方面是与《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020年)》相对应,根据徐州具体情况进行相应布局;另一方面徐州各县(市)近几年发展速度较快,有能力也有必要在县域之外扶持一至两个小城镇发展为县域副中心城市,以加强对全县域的带动力。
基础设施

  2007版规划中,徐州城市轨道交通预计规模为3+4共7条线路,总长度约276公里;2013年,《徐州市轨道交通近期建设规划2013-2020》已经获国家发改委批准,对原有轨道线网进行了调整。目前,徐州已经开建3条地铁,后续规划也正在快速推进中。

  2007版规划中,预计徐州主城区到2020年配备2640辆公交车;2017年修订版中,预计徐州中心城区到2020年配备公交车4300台,另规划九横十一纵的公交优先车道网络。
三区四线

  根据《城市规划编制办法实施细则》等相关文件,徐州2017年修订版规划中划定了三区四线,分别为:

  三区——禁止建设区、限制建设区、适宜建设区;

  四线——绿线(绿地)、蓝线(水体)、紫线(历史文物)、黄线(市政设施);

  在三区四线的指导之下,徐州城市建设与生态环境之间的关系更加融洽,与历史文化之间的对接更加协调,与民生需求之间的呼应更加紧密。为提升城市品质、实现可持续发展打下了扎实基础。
  在2017年的修订版城市总规划中,

  变化升级的内容非常多,

  可以看出徐州近年来发展速度超出预期,

  未来发展空间十分广阔,

  尤其是国家对徐州淮海经济区中心城市的定位认可,

  更让人十分鼓舞!



徐州凭什么被国家委以重任

淮海经济区……

  淮海省……

  直辖市……

  多年来伴随这些关键词的是徐州人盼望重新崛起,

  再次成为中国区域中心大城市的梦想。

  其实淮海经济区的提法已经有31年的历史,

  徐州人、连云港人、宿迁人、枣庄人……

  这片7.8万平方公里土地上,共计1.2亿人口,

  多年来默默建设家乡,也熬白了头发。

  最早提出这个概念的学者于光远已于2013年去世……
  30年弹指一挥间,

  徐州,这座我们每天经历或开心、或坚持,

  或奋斗或享受的城市,

  早已停不下发展的脚步,

  日新月异。

一城青山半城湖的徐州

  苏南是梦里水乡的秀美,苏北是大风起兮云飞扬的壮阔。但在短短数十年间,徐州这个自古以来兵家的必争之地,在跃上区域发展高地的同时,一改灰头土脸旧模样,青山掩映、垂柳拂堤,俨然有了江南水乡的绰约风姿。
  如今在这座城市,大大小小的湖泊、河流、山林是她的新衣;每出行500米,就有一块5000平方米公园绿地,是她头上美丽的发簪。这一切努力和变化,成就了徐州一城青山半城湖的美丽。
  邳州银杏,如此美景胜地连党媒人民日报都投来赞美的目光。
  吕梁风景区悬水湖景区,已获批国家4A级旅游景区。
  贾汪,素有百年煤城之称。如今在变废为宝生态修复的基础上,立志打造山水生态城,休闲度假区,徐州后花园,城市副中心。

  云龙湖,更是成为徐州第一个5A级景区。
  这里不仅承办了2017年国际马拉松,还有2017年国际龙舟赛。她已经成为徐州最耀眼的城市名片。
  她还有这些称号

  中国最安全城市,2015中国最安全城市30强榜单,徐州以91.30分名列第4位。其中中国最安全城市的前三位分别是香港、拉萨与镇江。

  中国最美城市,由中国城市竞争力研究会发布的2014中国城市分类优势排行榜中,南京、徐州和扬州同时上榜,分别位列第12、17、25位。

  中国最具幸福感城市,在2014年中国最具幸福感城市排行榜中,徐州以75.96分位列第22位。2008年,徐州首度入围“最具幸福感城市”50名,随后几年,排名逐步上升。

  中国十佳投资环境城市,2014中国10佳投资环境城市徐州荣膺第2名。

  2016年1月29日,徐州正式被国家命名为国家生态园林城市。

  2017年6月12日,徐州成为江苏首个国家水生态文明城市。

  最后一项,应该也是分量最重的殊荣——国家卫生城市。不久的将来或许还会有国家文明城市。
  至于徐州的下一个目标——世界级旅游城市。
进入立体交通时代的徐州

  国家一带一路战略规划中将徐州确定为新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市,这是继振兴徐州老工业基地之后,徐州迎来的又一历史性机遇。徐州将主动出击,咬定目标,全力拥抱这个机遇。
  这几年,徐州的拥堵并没有得到太大改善,但交通工具却发生了根本性的变化:

  高铁,目前徐州到全国23个省、市、自治区开通了直达高铁,而随着宝兰客专和兰新高铁相连,甘肃、青海、新疆也将一并加入徐州的高铁朋友圈。而在未来几年,徐宿淮盐铁路、徐连客运专线、合肥至新沂段高铁均将建成启用。
  高架,三环东路、三环西路、三环北路高架快速路,目前均建成通车。
  但徐州高架快速路网体系仍在不断完善中:城东大道和迎宾大道两条高架快速路已开工建设,南三环高架快速路也提上日程。
  地铁,根据计划,我市轨道交通1号线一期将于2019年9月1日通车试运营,2号线一期工程将于2020年12月通车试运营。3号线一期工程计划2016年6月正式开工,2020年12月通车试运营。
  而根据最新公示,2018-2024年,徐州将继续建设1、2、3号线一期工程;同时结合线网规划方案,适时开工新线,包括3号线二期、4号线、5号线及6号线;规划建设规模为104.8km,车站73座,以满足中心城区客运走廊的需求,发挥轨道交通大运量、快速的优势,使轨道交通初步成网,缓解城区的交通矛盾。

  道路,打通断头路,拓宽拥堵路,完善城市路网,使道路畅通,是利民惠民的民心工程。
  有我市第二座和平大桥之称的金山东路跨铁路立交桥2017年5月正式通车,标志着金山东路东延项目一期工程已基本完成。在不超过80公里/小时限制速度的情况下正常行驶,从解放南路至迎宾大道只需2分20秒。
  作为徐州的第二大跨铁路大桥,金马大桥的建设工期也一直备受徐州群众的关注。
  徐贾快速路是连接徐州、贾汪的重要通道,北起和平路东延,南至昆仑大道东延,全长约4.2公里(含跨陇海铁路大桥一座),并按规划同步实施综合管廊。众所周知,跨陇海铁路大桥位于徐州城区段,跨越陇海铁路和故黄河,而一旦徐贾快速通道南延工程竣工,徐贾快速路则随之完善,也将形成徐州新的一条跨铁路大桥。
  徐沛快速通道起于市三环北路与中山北路平面交叉处,止于253省道与我县沛公路平面交叉处,路线全长约55公里,按一级公路标准建设,设计行车速度为100公里/小时。其中,沛县段起于铜沛交界处,路线全长28.918公里,目前正加紧建设。
  当然,还有低碳环保的公共自行车、共享单车和新能源公交车,它们每天都在为我们的生活提速。
  环境和交通已经说的差不多了,接下来我们继续看看这些年徐州人的生活还有哪些方方面面的改变:

  2017年,高达266米的苏宁广场正式对外营业,徐州新时代的地标建筑就此落成。
  2016年,铜山万达10月28日开业,这是徐州的第二座万达广场。
  而徐州的第三座万达,近日也已经开工。
  2016年4月6日,经教育部和江苏省人民政府发文批准,徐州医学院正式更名为徐州医科大学。
  2015年,徐州西三环快速路正式通车,现在从九里山到云龙湖只要10分钟。
  2014年,我们经历了江苏省第十八届运动会,在雄伟壮观的奥体中心。
  2013年,徐州云龙万达广场开业,徐州人第一次亲身体验到了一线城市的消费场所。
  2011年,徐州音乐厅落成,从此天籁之音离徐州人民不再遥远,听音乐会也开始走近平常家庭。
  2011年,徐州师范大学更名为江苏师范大学。
  ……

  这些年,我们就不在这里一一倒数,

  如此徐州,我相信她配得上淮海经济区龙头的地位。

  青山绿水,天堑变通途,

  生活消费的全面提升,外加供暖又包邮,

  让绝大多数人感觉很满足,

  不是因为她足够好,

  而是因为她让人能看到了变化的希望。



未来徐州的超级城市梦

徐州能否借此淮海经济区中心城市的东风,

  一举成为中国的下一个超级城市。

  我们凡人虽不敢肯定,

  但关于这个问题的探讨,

  在互联网上已经悄然刮起一阵风。
  世界著名的财经杂志《巴伦周刊》最近发表了对中国经济的预测,强烈建议未来投资一批中小城市,其中重点举了三个城市作为例子:徐州、泰安和潍坊!
  文章指出,根据世界顶级金融机构摩根士丹利的预测,类似徐州这样的中小城市,将成为未来15年内中国最热门的投资区域。到2030年,以徐州为代表的一批城市将成为新的特大城市。
  罗志刚,上海同济城市规划设计研究院院长助理。多年来致力于城乡规划与发展、旅游规划与发展;国家空间系统新思维;中国圈;京沪鲁豫大十字等研究课题。特别是他的国家空间系统理论,逐步得到现实的印证。

  罗志刚教授在6月25日凌晨推送的微信中欲言又止的写道:雄安新区启动不久,徐州即提升为“淮海经济区中心城市”。由此,“国家系统”主格局再添一处“战略锚点”。进而,“国家空间系统理论”及主格局,已在静静地等待验证。



2016年淮海经济区各市主要经济指标一览


  也许,你还在眷恋北上广深的繁华,


  也许,你还在追逐港澳台的琳琅满目,

  甚至,你在遥看着美利坚合众国的月亮叹息

  ……

  但是,有一个地方,可以惊艳你的感官,

  又会从理性上让你眷恋与期待!

  对,就是这个城市,她的名字叫——徐州!

  今天,淮海经济区中心城市地位确定只是第一步,

  接下来我们将面临更多挑战和机遇,

  我们常说做人没有梦想跟咸鱼有什么区别?

  一座城市亦是如此。

  31年的等待,只为换来今天更好的爆发。

  (来源徐州极房、徐州地铁圈、无线徐州、枣庄统计、影像徐州微信公众号等)
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关键字:淮海经济区,综合性交通枢纽,徐州市
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