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如何救治未成年“屏奴”
2013年10月25日 13:51 街头巷尾
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  长沙市岳麓区莲花镇云盖村,最近热闹了起来。各级媒体来了一拨又一拨,关注的都是同一个目标——当地村部大楼。这栋堪称“高端大气上档次”的村部大楼共有7层,耗资千万。而云盖村的村干部仅5人(加上大学生村官、村务助理、计生助理一共8人)。为修建大楼,村里共欠建筑公司1000余万元,计划十年内还清。云盖村村支部书记谭军武说,他们建设村部大楼是根据岳麓区相关文件的精神,是“招商引资的需要”,并无不妥。(10月24日《法制周报》)

  如果这个村富得流油,适当地改善一下村部办公条件,也无可厚非。问题是,这个村是个贫困村。报道称:岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元,大部分的村民外出打工。云盖村曾是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。如此贫困,举债千万盖豪华办公大楼,就说不过去了。拿什么来还债?还不了怎么办?最后还不是要由当地村民埋单?倒霉的还不是当地村民?!再说,村干部就8人,办公用得着7层大楼吗?

  云盖村村支部书记谭军武说,他们建此楼是为了“招商引资”,这说法站不住脚。招商引资需要的是较好的综合条件,如基础设施情况、交通是否便利、当地的政策与法制环境尤其是软环境情况,等等。显然,招商引资并不是建起了豪华办公大楼就能实现的,建豪华办公楼与招商引资并无必然联系。在当下,如果投资方知道当地如此奢靡举债建豪华办公楼,反而躲得远远的,谁敢和这样的败家子合作?钱不“打水漂”才怪。如此说来,“招商引资”是假,图享乐是真。而且,这种享乐是超级超前的享乐,是不折不扣的腐败!这种腐败干部能带领村民脱贫致富吗?鬼才相信。

  今年,中央三令五申不让新建办公楼堂馆所。举债盖豪华办公楼的事件让我们思考的是:小小的村官何以有这么的胆顶风上?监督何在?问题出在哪?按《村民委员会组织法》规定,建办公大楼这样的事,少数村官说了不算,须由全体村民表决通过。遗憾的是,在一些地方尤其是贫困偏远的基层乡村,村民失去了话语权、知情权、监督权等,成了聋子的耳朵;少数村官说了算,村民常常被代表。24日《新京报》报道的一则新闻耐人寻味:十二届全国人大常委会第五次会议分组审议最高检反贪报告,来自基层的代表陈爱林对“苍蝇”非常反感。他提到,现在村委会干部把公章随身带在裤兜里,不给钱、不给烟,就不给你盖章,群众的意见非常大。

  严峻的事实警示我们:反腐倡廉,既要盯住“老虎”,也要盯住村官这一层次的“苍蝇”。虽说现在有村民自治制度,但我们不宜过分乐观,村民自治制度也有不少漏洞,有不与时俱进之处,更有村官钻空子、进而产生贪污挥霍、权力自肥等村民反映强烈的突出问题。制约村官、把他们的权力关进制度的笼子里,已经成为广大村民反映强烈的突出问题,成为影响和谐乡村建设的“肠梗阻”。上级领导机关不能因为乡村自治了,就撒手不管了。当下,村官以上的官员有种种律令管着,而到了村官这一级,往往因为不在官员编制、不是真正的“官”,就处于监管真空地带。如何制约监督村官并把他们的权力关进制度的笼子里,需要有关部门出招,不能再拖了。
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