记者从市财政局获悉,近年来,青岛市财政国库支付中心多措并举,采取有效有力手段,不断加大财政资金支付监控力度,为切实防范资金支付风险、规范资金支付行为、确保财政资金安全规范使用打下坚实基础。
建立健全动态监控运行机制
大力推进机制创新及业务流程再造,搭建财政资金预算执行动态监控平台并充分发挥平台作用,科学确立“系统预警—疑点核实—处理整改—统计分析”工作流程,针对系统预警问题,及时对疑点进行核查确认,定期对监控数据进行统计分析并通报违规行为,切实推动预算执行问题整改落实到位。
及时调整动态监控预警规则
根据财经法规及最新政策,确定监控重点并及时调整完善预警规则。2020年共修订预警规则65项。
根据政府采购工作需要,及时调整20余项政府采购相关预警规则,将公开招标数额400万元以上的货物、服务项目全部纳入监控范围,切实做到加大管控力度,把好资金支付关口,确保政府采购资金支付规范合规。按照国库集中支付管理相关规定,对市级预算单位单笔金额超过5000万元的授权支付业务,设置大额支付提前报备事中阻止预警规则,进一步提升了财政资金支付防风险能力。
另外,定期全面梳理监控内容,针对公务卡控制、划转资金控制、三公经费控制等多个方面,优化调整预警规则,切实杜绝滥发津补贴、违规转款、违规改变资金用途等问题。
扎实开展动态监控问题核实
根据动态监控系统预警信息筛查结果,采用非现场监管与现场监管有机结合的工作方式,着力达到规范财政资金支付、强化预算执行约束、保障财政资金使用安全有效的目的。
对发现的问题及时与预算单位、主管部门、代理银行等沟通核实,了解情况,必要情况下要求预算单位上传相关文件、合同、原始凭证、账册报表等证明资料进一步进行核实。对监控中发现的重大违规疑点,通过电话和调阅材料无法完全核实的,及时开展实地核查,提出处理意见。对触发预警信息较多的单位,进行实地走访,通过调研和座谈交流,宣传财政政策,分析问题原因,为预算单位送政策、解难题,现场指导服务,有效减少预警率。定期梳理动态监控中发现的各类违规问题,采取案例+财政财务法规的形式,制作典型案例并定向推送,提醒预算单位规范财务行为、增强风险防范意识。
通过不断的探索实践,青岛市国库集中支付动态监控机制进一步完善,监控力度进一步加大,监控效率进一步提升,财政资金支付使用的规范性和安全性显著提高。
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