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[民生生活]青岛市教育局(市委高校工委)2016年工作要点

2016年02月19日   生活资讯   来源:游金地   编辑:子衿

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摘要: 青岛市教育局(市委高校工委)2016年工作要点

  2016年全市教育工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕提高教育质量的战略主题,进一步聚焦突出问题和明显短板,深化教育改革,优化教育结构,促进教育公平,全面加强依法治教,提高党的建设科学化水平,加快构建现代教育治理体系,为2020年实现高水平教育现代化、基本建成学习型社会开好局、起好步。

  一、以提升党建工作领导力为重点,切实加强党的建设

  1.加强学校党组织建设。全面落实《关于加强市教育局直属学校党的建设工作的意见》,坚持依法、科学、民主决策原则,完善中小学校长和党组织工作制度,发挥学校党组织在学校内部治理制度建设和落实中的监督保证作用。探索运用“互联网+”思维创新推进党建工作。坚持学校党建工作述职考核制度。加强党员干部思想政治建设,组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。开展党建品牌创建和基层思想政治工作创新案例评审活动。加强民办高校党建和思想政治工作,指导民办高校配齐领导班子,合理设置党务管理岗位。支持工会加强组织建设,筹备召开青岛市第二届教职工代表大会。进一步加强离退休干部的服务和管理。

  2.加强党风廉政建设。制订实施党风廉政建设主体责任、监督责任清单和责任追究办法,突出重点岗位和关键环节,完善领导班子、处室和工作人员三级廉政风险防控体系。制订纪律审查工作标准和规程,建立党员干部廉政档案,创新监督方式,强化主动监督,提高纪律审查工作规范化水平。加强作风建设和纪律建设,将《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》纳入干部培训,开展庸政懒政怠政专项整治,加大对违反“八项规定”和“四风”问题的查处力度。

  3.加强教育新闻宣传工作。做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作。成立青岛教育新媒体联盟,建立教育舆情预警处置系统。继续加强青岛教育官方微信、微博、微视频和教育政务网建设。

  4.加强机关建设。全面落实《关于加强机关党的建设工作的意见》,加大机关党建工作考核力度,开展机关支部党建品牌、党员先锋岗评选,深化机关党建示范点创建工作。实施机关工作流程再造,完善机关工作规程,落实首问责任制,健全督查落实机制,提高工作效率。建立机关人员定期培训制度。加强机关人文关怀和文化建设。

  二、以立德树人为宗旨,不断深化教育教学改革

  5.深化德育综合改革。创新德育工作载体和形式,结合建党95周年,广泛开展爱党、爱国、爱家乡教育活动,形成培育和践行社会主义核心价值观的长效机制。推动传统文化校本课程建设。开展《中小学生守则(2015年修订)》学习践行活动,举办职业学校学生“文明风采”大赛,征集、编写《青岛职教故事》。加强劳动教育,着力培养学生的创新精神和实践能力。积极推行学生志愿服务,打造“职教义工”“绿动青岛”“守护海洋”等学生志愿服务品牌。组织初中学生“职业体验”活动,开展学生生涯规划测评,加强学生发展指导。做好将中小学生参加志愿服务、职业体验等实践活动纳入综合素质评价工作。建立网络德育资源平台。加强家长委员会专业化建设,建立完善家校融合的有效机制。

  6.深化课程和教学改革。落实《关于深化中小学课程改革的意见》,加强国家和地方课程校本化的研究和实施,指导学校开展课程资源整合。推进市级学科教学改革实验基地建设,推出60门义务教育精品学校课程和30门普通高中精品选修课程。落实《青岛市义务教育学科教学改进指导意见》。深化课堂教学改革,深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,总结推广优秀教学成果。

  深化职业教育教学改革。出台职业学校专业技能课堂教学与评价标准。继续办好市级职业技能大赛,组织好国家、省级技能大赛和信息化大赛参赛工作。开展学生专业技能抽测。发布青岛市中等职业教育质量和就业情况报告。

  7.深化体育、艺术教育改革。继续推动校园足球、游泳课程的普及,鼓励支持奥运项目进校园,深入开展国家青少年校园足球改革试验区建设,建立校园足球运动员注册等配套制度,启动校园足球精英赛事,开展中小学生体质抽测并发布体质监测报告。落实校园运动场所向社会开放制度。制订加强和改进学校美育工作的意见,以承办好全国第五届中小学生艺术展演为契机,改善艺术教育设施,加强学校艺术团队建设,推进戏剧、舞蹈进课堂以及以行进管乐为代表的管乐特色发展,开展艺术家进校园等活动,提升城乡艺术教育水平。试点艺术素养测评,发布青岛市艺术教育发展报告。积极利用社会资源发展体育、艺术特色项目,推动“体育、艺术2+1项目”的落实。组织开展中华经典诵读和第十九届全国推广普通话宣传周活动。抓好“阳光亮眼”计划的落实,协助做好学龄前儿童视力筛查和评估,在高中学校开展心肺复苏知识技能普及教育。做好高中学生军训工作。

  8.深化创新人才培养改革。制订加强中小学科技教育的意见,推广有利于提升学生科技创新意识的课程和项目。加强创新、创业、创客教育,开展创新与实践教育公共服务平台二期建设。开发适合中职教育特点的创客教育课程。做好职教师生发明专利申请工作。规范社会课堂管理,全面推进藏马山青少年综合实践基地、平度蓝树谷青少年社会职业体验园、青岛世园集团青岛科技中心科普教育基地建设。

  推动普通高中多样化特色发展。鼓励和支持普通高中加大选修课开设力度,全面推行选课走班、分层教学和学分制改革。探索综合高中办学模式,支持普通高中与高等院校、职业学校联合育人。全面完成青岛美术学校、青岛外语学校等5所市级寄宿制普通高中建设,支持学校高起点特色办学。

  9.深化考试招生评价制度改革。完善初中学业水平考试制度,启动体育中考改革方案的研究制订工作。完善普通高中指标生招生政策,扩大普通高中自主招生学校范围,加大初中学生综合素质评价结果在自主招生中的权重。实施中职学生综合素质评价工作。提升初中学业水平考试和高中学校招生信息化管理水平。加大国家教育考试考务监控力度,确保考试安全。

  10.深化干部、教师管理和培养改革。深化校长职级制改革,建立直属学校后备干部人才库,指导区市推进校长职级制改革。坚持从严管理干部,加强对直属学校领导班子的经常性考察,开展校级干部约谈和个人重大事项申报审核工作。加强教师职业道德建设,开展“立德树人,让师爱在岗位上闪光”主题教育活动,深入打造“名师课堂”“青青义教”“支教岛”等教师志愿服务品牌。

  加强校长和教师培养培训工作。制订《青岛教育干部领导力提升三年行动计划(2016-2018年)》,举办干部“走进名校”培训班,选派干部赴教育先进地区、大企业挂职锻炼。实行小学和学前教育师资“3+4”对口贯通培养改革,启动新教师跟岗培训试点,继续开展普通中小学(幼儿园)教师素养提升培训和职业学校专业教师专题培训,实施教育信息化能力全员培训工程,加强乡村教师和体育、艺术、卫生师资培训,突出个性化和精准化,提高校本培训实效。启动乡村教师支持计划,实施在青高校支持乡村教育工程,加大教师招聘力度,确保乡村学校开齐音体美、英语、信息技术等课程。启动第二批青岛市名师、名校长培养工程,评选第三届“青岛高校教学名师”,继续举办教育家成长论坛。推进“十三五”教师阅读工程。加强教师教育基地建设,基本完成幼儿师专主体施工。

  三、以补齐短板为着力点,大力促进教育公平

  11.着力提升学前教育普惠发展水平。全面完成第二期学前教育三年行动计划的各项任务。继续推进幼儿园标准化建设,新建、改扩建60所幼儿园,为400所农村幼儿园配齐保育教育设施。进一步规范城镇居住区配套幼儿园管理,支持三区在普惠资源不足的区域回购配套幼儿园。探索城区幼儿园片区管理模式,指导区市建立公办园与民办园、优质园与薄弱园联动发展机制,增加优质园数量。深入推进早期教育实验,2-3岁婴幼儿和家长受指导率达到90%以上。进一步规范幼儿园招生工作。

  12.着力推动义务教育全域均衡发展。研究制订市域义务教育均衡发展指标体系和工作措施。推进“全面改薄”工作,加大《青岛教育设施布局专项规划(2014-2020)》落实力度,统筹解决大班额问题,新建、改扩建98所普通中小学,改造100所农村义务教育薄弱学校,95%的普通中小学达到市现代化学校标准。深入推进义务教育学校教师“县管校聘”改革和校长、教师轮岗交流工作,优化师资配置。深化办学模式改革,重点扩大学区制管理和优质中小学跨区域合作办学规模。

  13.着力完善特殊群体就学保障体系。深入推进随班就读、送教上门、医教结合改革,在特教学校开展自闭症儿童实验班建设,基本完成青岛盲校新校主体建设。完善新市民子女就学政策。进一步健全学生资助制度,提高学前教育政府助学金资助标准。发布青岛市学生资助工作报告。

  四、以优化教育结构为主攻方向,努力推动教育协调发展

  14.大力发展现代职业教育。抓好《青岛市职业教育条例》的学习宣传和贯彻落实工作。优化高中段普职教育和中、高等职业教育结构,保持高中段职业教育和普通高中招生规模大致相当,积极扩大高等职业教育规模,开展职业教育五年制贯通培养试点工作,启动中职与普通高校“3+4”贯通培养文化课教材和教学资源的开发,建立学习质量过程性评价标准。加强职业教育资源全域统筹,推进职业学校、专业布局调整和选址新建等工作,启动“十百千万”工程第一轮建设,推动职业学校小班化、特色化发展。深入推进现代学徒制改革。探索通过托管、合并等形式,开展职业学校混合所有制改革试点。

  15.加快发展优质高等教育。积极支持西安交通大学青岛研究院、上海财经大学青岛财富研究院在青发展,协调推动中国科学院科教融合基地、同济大学、四川大学、吉林大学、山东中医药大学等高校在青项目落地,加快推进与北京大学、复旦大学等国内知名高校以及德国波恩大学、联合国大学等国外高水平大学的合作办学。完成山东大学青岛校区一期工程并正式招生。推动在青高校高水平发展,启动在青本科高校一流学科培育工程,继续开展高职院校重点专业和本科高校重点学科市校共建,推进在青高校的部、省、市共建和青岛农业大学平度创新创业基地建设。开展在青高校服务青岛经济社会发展贡献度评估。

  16.积极发展终身教育。制订实施加快学习型社会建设的政策措施,启动终身教育立法前期工作。指导区市整合区域内教育资源,加强终身教育学习服务平台建设。建立学分银行(学分认证中心),推进学习成果积累、转换、互认体系建设,畅通继续教育、终身学习通道。支持办好青岛社区大学。

  17.支持和规范民办教育发展。制订实施支持民间资本进入教育领域的政策措施,鼓励社会力量和民间资本提供多样化、高水平教育服务。举办民办教育高端论坛,积极吸引境内外教育家、企业家、金融家来青办学。实施非营利性民办学校教师养老保险改革,搭建民办学校人才引进平台。进一步规范民办学校年检工作,加强对民办非学历教育机构的管理。

  五、以打造高水平、有特色的教育体系为重点,加快推进教育现代化建设

  18.积极开展教育国际交流与合作。推进教育国际化试验园区规划建设,加强与“一带一路”沿线国家和台湾地区的合作交流,推动学校开展多种形式的对外交流合作。加强国际化人才培养,在30所中小学校试点开展国际理解教育,与北京外国语大学合作开展普通高中国际化课程实验,鼓励职业学校引进国际职业资格证书。深入推进中德职教合作(青岛)示范基地建设和合作办学项目开展。举办国际教育讲坛,邀请国外教育专家来青讲学。组织中小学(幼儿园)管理人员和教师赴在青国际学校见习。

  19.大力推动教育信息化和装备现代化建设。加快推进《青岛市“互联网+教育”行动计划(2016-2018年)》。完善教育公共服务平台,基本实现网络学习空间人人通,85%的中小学建成智慧校园。建设教育数字资源开发中心,整合共享优质网络课程及配套资源,启动微课程资源库规划建设。推进职业学校跨校选修、网上选课工作。建设师生信息素养提升平台,开展教育信息化应用示范学校建设,提高教育信息化应用水平。制订学校网络建设标准,进一步优化校园网内部结构,建立网络与信息安全防护体系。探索开展大数据分析及应用。

  推进国家教育装备综合改革试验区建设。实施普通中小学教育装备现代化标准和职业学校专业实训设备装备标准,开展3D教学系统、优课微课系统、教育APP等应用试点。制发绿色教室标准,开展绿色教室建设。

  20.进一步培育蓝色海洋教育特色。丰富中小学海洋教育活动内容,加强课程和师资建设,建立海洋教育基地服务支持中小学生实践的有效机制,实行海洋教育特色学校动态管理,提升中小学海洋教育实施水平。开工建设蓝色经济职业技术学院一期工程,支持职业院校与行业组织、骨干企业开展深度合作,加强涉海类重点专业建设。加快建设中国科学院大学海洋学院,支持中国海洋大学、山东大学青岛校区、中国石油大学(华东)海洋学科发展。

  六、以深化管办评分离改革为突破口,积极构建现代教育治理体系

  21.强化规划和标准引领。印发《青岛教育事业发展“十三五”规划》和《青岛教育综合改革方案(2016-2020年)》。启动教育现代化试验区建设,深入推进国家级、省级教育改革试点项目,深化基础教育、职业教育、高等教育综合改革,固化有效成果,推广先进经验。继续开展第四届青岛教育改革创新奖和优先发展教育贡献奖评审。制订青岛教育标准目录清单,加快教育标准建设。开展“十三五”教育科研课题立项工作。

  22.强化依法行政、依法治校。加强教育立法工作,认真学习贯彻《教育法》《高等教育法》修正案,协调推动地方性法规修订工作,制订出台《青岛市学校管理办法》。加强教育行政审批规范化建设,制发行政审批工作规程,积极推行网上审批模式。深化教育行政执法体制改革,探索跨部门、跨区市联合执法机制,在区市开展综合执法试点;开展集中整治活动,加大对非法办学、违法办学行为的处罚力度。

  进一步推动学校依法按章程自主办学。开展14项学校管理权限下放情况评估,进一步优化工作流程,健全监管制度,保障学校办学自主权行使。扩大学校管理权限清单制度试点,推动学校管理权限依法、公开、规范运行。加强学校章程执行的指导和督查,开展学校制度和文件的废、改、立工作,推行“一校一顾问”制度,建立健全学校重大决策、重要文件合法性审查机制。

  23.强化教育督导和第三方评价教育工作。完善区市政府履行教育职责考核评估、公示、限期整改、约谈、问责等制度。继续开展区市教育现代化发展水平和学校发展水平督导评估,研究制订中小学、幼儿园办学质量评估标准,完善责任督学挂牌督导制度,强化对学校的日常监督和指导。深入推进普通中小学教育质量综合评价改革,完善基于学生发展的普通中小学教育质量综合评价标准体系,在区市和学校开展评价实验。启动专业机构、社会组织、行业企业参与教育评价的资质认证标准制订,加大专业教育服务机构的培育和引进力度。加强教育督导信息化建设。

  24.强化教育经费保障机制建设和学校经费预算管理。努力增加财政性教育投入,确保落实教育经费法定增长要求;拓宽资金渠道,探索运用社会资本推进教育重大项目建设。建立健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制和义务教育学校“两免一补”、生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带机制。加强校长预算意识、预算能力培训,强化经费预算管理和使用绩效评价。完善委托审计、审计限期整改和审计结果运用机制,实现教育系统公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。继续推进节约型学校建设。深入开展治理教育乱收费工作。

  25.强化学校安全保障。发挥“青岛市学校安全教育平台”作用,推动安全教育课程规范化。加强中小学应急安全体验培训基地建设,组织中小学生安全应急体验活动,提升学生自救互救能力。建设校园安全防控中心,构筑校园安全防控体系。推进校园安全工作标准化建设。抓好《青岛市中小学幼儿园消防安全工作指南》的贯彻落实,制订中小学幼儿园逃生疏散演练标准。做好《青岛市校车安全管理办法》的贯彻实施工作,依法规范校车管理。加强部门联动,做好预防学生溺水工作。加强学生食品安全教育,强化食品安全制度落实,继续推进中小学标准化食堂建设。建立学生意外伤害等事故应急处置和善后处理第三方调解机制,加强与公安、司法等部门协调,保障学校正常教育教学秩序。

游金地
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