青岛西海岸发展战略说明会博鳌举行 "先行先试"举措获赞

　　3月22日，青岛西海岸新区在博鳌亚洲论坛新闻中心举行了发展战略说明会，数十名参会嘉宾和媒体记者参加了说明会。

　　国家发改委前不久梳理发布了一批国家级新区体制机制创新举措。西海岸新区在“采取引进科研院所、促进区域内科研机构转型升级、依托优势企业开展技术研究攻关等多种方式，推进海洋科技平台发展”及“着力打造国际海洋人才港”的做法被发改委点赞。

　　与博鳌亚洲论坛今年的主题相契合，青岛西海岸新区坚持把先行先试作为新区最大的优势，围绕政府效能革命、市场化改革、结构性改革“三大主攻方向”，自主推进了35项重大改革，多项改革属于全国首创，争取国家级、省市级改革试点23项，通过改革激发“三大活力”:

　　一是市场活力。加快投资贸易便利化改革，发布行政权力清单和责任清单,区级行政权力事项精简49.5%，区级非行政许可事项全部取消，率先全面取消社会投资类项目前置审批，率先实现工商登记“三证合一、一照一码”，新增市场主体实现翻番增长；率先推行“一地多用”、规划“审批制变公告制”、工业用地弹性出让、施工弹性许可，项目建设周期平均缩短1年以上；率先出台促进房地产市场健康发展的十一条意见，全年商品房销售面积增长50%。

　　二是园区活力。赋予各大功能区173项新区经济管理权限，激发各大功能区自主发展能力和内生动力。青岛开发区高水平推进转型区建设，综合发展水平评价连续十余年居全国国家级开发区前5强。董家口经济区引进百亿级、十亿级项目10余个，港口吞吐能力突破1亿吨。中德生态园（国际经济合作区）空客直升机、塔塔优客、中欧基因工程等高端项目落户，加快规划建设中韩贸易合作区、中巴产业园，被誉为国际生态合作园区的典范。古镇口融合区依托航母基地争创国家级军民融合改革创新示范区，集聚了哈工程青岛船舶研究院等89个军民融合产业项目，国内首个海军公园对外开放，国防大学京外首个军民融合型现地教学基地落户。灵山湾文化区依托万达东方影都、惠普大数据等百亿级龙头项目，打造“影视+科技”产业集群发展双引擎。国际旅游度假区成功创建首批国家级旅游度假区，成功举办富有特色、富有创意、富有魅力的海上啤酒节。海洋高新区规划建设青岛中央活力区和海洋产业区，东亚海洋合作平台的永久性会址落户。前湾保税港区、现代农业示范区等加快发展。

　　三是人才活力。加快打造“国际海洋人才港”，加大人才股权期权改革、人才社会化评价机制创新，实施人才引进“百千万”工程，驻区院士和项目合作院士达到34人、中央“千人计划”18人，全区人才总量达到40万人，成为全省人才改革试验区。率先开展职员化管理改革试点，推进“法定机构”试点，探索建立灵活用人机制。率先建立基层党建督导巡查制度和“给舞台”、“靠边站”制度，干事创业容错免责、庸政懒政严肃追责，营造了担当干事的良好氛围。

　　据悉，2016年，青岛西海岸新区将进一步扩大对外开放，集聚国际竞争合作优势，构筑国际开放合作高地。具体内容有：积极融入国家“一带一路”战略，稳步推进交通枢纽、经贸畅通等“六大平台”建设；加快推进东亚海洋合作平台交流中心建设，打造永久性会址和标志性建筑，重点办好东亚海洋合作论坛东亚工商领袖峰会、东亚港口城市国家峰会、东亚海洋合作峰会、东亚艺术发展论坛等活动；对接落实国家自贸区战略，支持保税港区争创自由贸易港区；规划建设中巴产业园，创建中德经济技术协作基地，打造国际创新合作示范园区；加快中韩贸易合作区建设，建成使用中韩贸易创新馆。
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