七成地市开展分级诊疗试点 大病保险实现全覆盖

　　4月28日，国家卫生计生委召开医改专题新闻发布会，相关负责人就2015年深化医改工作进展和2016年深化医改重点工作任务进行公布。据介绍，2016年将在70%左右地市开展分级诊疗试点，试点地区高血压、糖尿病患者的规范化诊疗和管理率达到30%以上。同时，城乡居民医保人均政府补助标准将提高到420元，大病保险基金进一步增加，并实现大病保险的全覆盖。

　　据悉，2016年，人均基本公共卫生服务经费标准从2015年的每人每年40元提高到45元，支持进一步优化现有服务项目，提高服务质量和效率。2016年全国财政医疗卫生支出预算安排12363亿元，比2015年增长3.7%，比同期全国财政支出预算增幅高1.3个百分点。其中，中央财政医疗卫生支出预算安排3731亿元，比2015年增长9.3%。

　　在巩固完善全民医保体系上，将推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算，推进整合城乡居民基本医疗保险制度，实现大病保险的全覆盖，让更多大病患者减轻负担。

　　国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年介绍，今年将在全覆盖的基础上进一步提升大病保险的效能，使大病保险基金进一步发挥其应有效能，力争做到能够享受大病保险的人群、符合条件享受的尽量让他享受到。同时提高大病保险基金的使用效率。今年财政对于基本医保的政府补助标准人均提高40元，40元中有10元用于大病保险基金。各地应结合当地实际采取多种形式尽量地扩大覆盖范围，提高受益水平，通过大病保险更好地防止因病致贫、因病返贫。

　　公立医院改革方面，2016年，中央财政对县级公立医院改革每县每年补助300万元，对试点城市每个城市一次性补助2000万元。同时，在70%左右的地市开展分级诊疗试点。试点地区高血压、糖尿病患者的规范化诊疗和管理率达到30%以上。在200个城市开展签约服务试点，提升基层服务能力，完善配套政策，推进和规范城市和县域内医疗联合体的建设。

　　针对近年来医务人员出现人才流失等问题，今年在深化医改工作当中，将加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，着力体现医务人员技术劳务价值，逐步提高医务人员收入待遇。

　　梁万年表示，针对全国在公立医院层面，医务人员有编制内、编制外两种身份的实际情况，将研究如何在地方的编制总量范围内核定公立医院的编制总量，然后努力推行编制备案制。
游金地