10月20日,省委副书记、省长、四川天府新区管委会主任尹力主持召开四川天府新区管委会第一次全体会议,这是省长尹力首次以“四川天府新区管委会主任”的身份在公开媒体中亮相。四川发布客户端记者梳理发现,在全国18个国家级新区中,只有四川天府新区是由省长兼任“一把手”。天府新区在四川战略发展中角色这么重,未来将如何发展?快来看尹力怎么说!
省长任新区管委会主任,四川天府新区是第一例
今年6月14日,江西赣江新区获批国家级新区。至此,我国国家级新区数量增加至18个,分别为:
上海浦东新区天津滨海新区
重庆两江新区浙江舟山群岛新区
甘肃兰州新区广东南沙新区
陕西西咸新区贵州贵安新区
青岛西海岸新区大连金普新区
四川天府新区湖南湘江新区
南京江北新区福州新区
云南滇中新区哈尔滨新区
长春新区江西赣江新区
虽然都是国家级新区,但各有不同。
四川发布客户端记者从天府新区官网上获悉,目前,天府新区管理机构为四川天府新区管理委员会、四川天府新区管理委员会办公室及内设机构(综合行政处、政策法规处、规划建设处、经济发展处、投资促进处、发展促进中心),以及成都、眉山管委会。
梳理发现,建设天府新区,四川始终高度重视。在天府新区领导任职上,一直是“高配”运行,就拿四川天府新区管理委员会办公室主任一职来说,就经历了副省长到省委常委的“进阶”过程。
2015年12月25日,时任四川副省长的甘霖兼任天府新区管委会办公室主任,2016年6月,甘霖任省委常委、宣传部部长。2016年7月,四川省委常委、常务副省长王宁兼任天府新区管委会办公室主任,甘霖不再兼任。
而四川天府新区管理委员会的主任一职迟迟未见公开,直至10月20日召开的四川天府新区管委会第一次全体会议时才浮出水面,任该职务的正是四川省委副书记、省长尹力,配置再次“拔高”!
目前,除浦东新区、滨海新区设立区政府之外,其余16个新区均以“管委会”模式进行管理,而牵头人级别区别很大,大致可分为以下几类:
一是由省长担任,例如天府新区。
二是由副省长或直辖市市委常委担任。贵安新区党工委第一书记秦如培也是贵州省委常委、常务副省长,再如,重庆两江新区党工委书记、管委会主任凌月明,他的另一个职务为重庆市委常委。
三是由市委书记、市长担任,如云南滇中新区党工委书记程连元,就是昆明市委书记。另外,湖南湘江新区党工委书记胡衡华的另一个身份为长沙市市长。
四是成立单独的管委会,不由省市领导担任管委会主任,如长春新区。
四川发布客户端记者梳理发现,在全国18个国家级新区中,由省长(或直辖市市长)担任“一把手”的仅有四川天府新区一家,由此可见,天府新区建设在四川发展战略中的位置之重!
打破行政区域限制,四川天府新区跨两个市
四川发布客户端记者梳理发现,在18个国家级新区中,主体城市跨区域的共有4个,其中天府新区就是其中之一。跨区域是否意味着将有省级牵头发展?不一定。如西咸新区主体城市为西安、咸阳,其党工委书记王军就未在省委省政府领导之列。天府新区和贵安新区则明确由省委省政府领导担任“一把手”。
此举或为更好打破行政区域限制,更高效地统筹新区发展。
根据规划,天府新区规划范围以成都高新技术开发区(南区)、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山(简称“两湖一山”)为主体,主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县、简阳市,眉山市的彭山县、仁寿县,共涉及2市7县(市、区)37个乡镇,规划面积为1578平方公里。
看“新主任”划重点,天府新区这样建
10月20日,省长尹力召开四川天府新区管委会第一次全体会议,首次以四川天府新区管委会主任身份出现在公开报道中,根据报道,这次会议是研究安排天府新区规划建设发展工作。
在听取四川天府新区规划建设情况和成都、眉山片区建设发展情况汇报四川天府新区“十三五”发展规划基本思路和总体规划评估完善等工作情况汇报后,尹力对天府新区建设发展划出五个重点:
着眼规划建设,要坚持世界眼光、国际标准、区域特色、高点定位,形成科学系统完善的规划体系,同时要强化规划管控,确保一张蓝图绘到底。
着眼基础设施建设,要统筹近中期和长期关系,尤其是城市交通和地下管廊等基础设施建设,不断完善城市功能、提高城市品质,全面提升综合承载能力。
着眼产业发展,要加快打造以先进制造业、现代服务业和新兴产业为支撑的产业体系,建设更具竞争力的现代高端产业集聚区,打造四川转型发展新引擎。
着眼人才队伍建设,要引进培养并举,制定实施人才激励政策,改善硬环境、优化软环境,加速人才聚集,激发人才动能。
着眼制度机制建设,要深化简政放权,加快形成职责明晰、主动作为、协调有力、长效管用的运行体系和工作机制。
游金地
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