开放的青岛 成为”下一个深圳“

　　青岛会成为下一个深圳吗？在“学深圳、赶深圳”浪潮后，青岛正在进行一场城市升级战。在经济格局发生变化的拐点，青岛抓住机遇，从战略定位、思维模式上进行突破和创新，以平台思维破局，青岛正在打出战略、区域、企业三张牌，以期完成一场伟大的城市升级。

　　把青岛打造成

　　中国北方的深圳

　　“投资青岛，就是投资国家战略。”3月27日，省委常委、青岛市委书记王清宪在深圳举行的青岛市招商引资、招才引智推介会上说的这句话，被很多企业家反复咀嚼。这句话蕴含什么深意？为什么被视为青岛“双招双引”的金字招牌？

　　近几年，随着中西部城市崛起，中国经济东强西弱的态势发生改变。从2012年后，北方经济规模占比开始下滑，2018年降到38%左右，南北经济失衡的状况越发明显。2018年南部16个省市区中，仅有重庆和海南增速低于全国增速。北部15个省市区中，仅有陕西、河南、青海、宁夏四省市增速超过全国平均水平。

　　北方降速，就是因为市场不活跃。北方如何搞活？谁能成为中国北方开放的支点，驱动中国北方经济新一轮发展活力？

　　当下经济形势下，需要北方城市出一个“深圳”。从区域交通、自然条件、经济金融基础、港口贸易能力、国际知名度、人才聚集度、产业水平等看，谁有资格获得“北方深圳”的定位？

　　在5个计划单列市中，从经济总量看，深圳第一，青岛第二；在整个北方城市中，除了北京、天津外，青岛是第三个GDP过万亿的城市。2018年，天津GDP增速只有3.6%，青岛为7.5%。北方要搞活，青岛的号召力很强。

　　在深圳举行的青岛市招商引资、招才引智推介会上，王清宪向外界明确传递这样的信息：在新时代扩大高水平开放的国家战略中，青岛要打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。“这个新的重要战略支点，对内要与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外要面向东北亚、联通日韩，成为面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。”王清宪说。

　　形象地讲，就是青岛要做中国北方的深圳。青岛向到场的600家企业亮出了青岛要打的“战略牌”。

　　城市发展

　　借鉴平台思维

　　在青岛“学深圳、赶深圳”浪潮中，一个高频词就是“平台思维”。

　　王清宪率青岛市党政考察团在华为考察时，第一次提出了平台思维。王清宪说，“华为的发展思维、战略、逻辑很值得政府部门和城市发展借鉴。对华为搭建平台，整合资源，形成产业生态体系的做法，要认真学习研究。”

　　平台思维是典型的互联网思维模式，这种思维逻辑如何用于城市发展？

　　青岛市委机关报青岛日报5月7日在头版刊发评论《勇当全省“绝对第一”提升青岛的首位度》。按照“很北方”的思维方式——区域内主要城市是彼此争项目还是要政策？这个局怎么破？这需要相当高的政治智慧，更需要模式创新。

　　在青岛市“双招双引”攻势作战方案答辩会上，王清宪说，青岛市要跨越式发展，我们的脑子一定要转方式，需要更多市场化逻辑。好多看着没有办法的，一转向市场化，又好又快。

　　3月29日至4月3日，山东省委书记刘家义先后到威海、烟台、青岛调研。刘家义明确指出，推动胶东半岛一体化发展，不能搞同质化竞争，胶东半岛要努力建设世界知名的半岛城市群。

　　中国城市经济学会常务理事陈维民曾分析了青岛与周边城市十三五重点发展产业，发现在汽车、机械装备、石化、电子信息、食品加工、纺织服装等产业出现高度重合。

　建立城市合作机制

　　竞逐优质资本

　　而长三角区域合作机制在经过28年探索后，已迈出很多实质性步伐。2018年6月，由上海市松江区发起了G60科创走廊升级为上海、嘉兴、湖州、杭州、金华、苏州、合肥、芜湖、宣城9个城市组建的全国首个跨省实体化运作的一体化发展集群。

　　4月10日，王清宪在2019春季央企青岛行上透露，青岛正按照省委、省政府要求，协调完善与烟台、威海、潍坊、日照等城市的合作机制。青岛正在积极对接上海的现代服务业，发展金融、财富服务、咨询、会展、产权交易等方面的新业态、新模式，将为半岛城市群城市提供交流、推介、展示、招商、会议等方面的服务，打造胶东半岛面向国际的“客厅”和招商引资、招才引智的平台。

　　这5座城市，经济体量总额3.2万亿，总人口3164万（数据来源于2018年各地统计公报），青岛的辐射力从何而来？

　　5月9日在青岛举行的全球创投风投大会，不仅是青岛加入到对优质资本的竞争中，更是平台思维下的一次成功运营。在这个面向全国的有竞争力、有操作性的招商引资平台上，通过市场化角度，各方找到参与和深度融合的办法，把汇集来的资本再辐射出去，将胶东半岛5个城市、山东16个城市，甚至北方城市紧密融合在一起。

　　在资本流动中，各地分工定位、优势互补都由市场调节，技术、人才等创新要素自由流动。而产业链、价值链的最优配置，也让区域协同效应势不可挡。总部在潍坊的歌尔股份，在潍坊布局的有生产基地，在青岛和深圳布局消费类电子产品研发，分别与高通、中科院长光所在青岛成立研发中心，与崂山区政府投资67亿建智能传感器项目；作为华为产业链，去年歌尔股份又在东莞松山湖拍下12万平方米地块。

　　青岛有关方面透露，下一步，在青岛举行的很多活动都会邀请黄河流域、东北三省的城市参加。

让大智库大企业

　　来作“操盘手”

　　当王清宪在深圳喊出“投资青岛就是投资国家战略”后，华为、富士康、中兴、宝能、恒大、正威等纷纷确定在青岛布局一大批高科技大项目。

　　青岛吸引这些一流企业来青岛，整合青岛的资源、山东的资源，这就是青岛在平台思维下要打好的“企业牌”。

　　“借助大智库、大企业的角色，让他们谈青岛，谈青岛的机会，谈青岛的未来，青岛的战略和优势。”在“双招双引”攻势作战方案答辩会上，一位副答辩人这样说。

　　现在，青岛请华为过来梳理本地1900多家信息领域的企业。华为这样的产业链龙头企业来青岛，不是落地一个项目，而是作为一个平台，站在全球高度为青岛设计信息产业产业链，建设一个良性的产业生态。这种平台思维下的产业链、价值链整合，它的厉害之处是形成一个区域间的网络结构，最终形成合作大于竞争的局面。

　　与青岛市政府签署战略合作协议的启迪控股，与同方、紫光并列为清华系资本运作三巨头，专注于科技服务业、节能环保等领域，参股了世纪互联等上市及非上市企业800多家，累计孵化企业超过1500家，孵化上市企业16家。启迪科技园已经覆盖全国20多个城市和地区。

　　资源型城市大同的能源产业转型升级，其中就有启迪手笔，启迪在大同建立了启迪大同新能源产业创新中心，还参与了雄安新区科技园区、科技创新服务体系等建设。今年3月，雄安集团入股启迪控股成为第一大股东，更促进启迪深度参与雄安新区建设。

　　像启迪这样兼具国家智库色彩的科技服务创新生态平台，一方面能影响国家战略规划的制定，同时掌握大量产学研资源、又有运作孵化器的丰富经验，把这样一个非常具有竞争力的平台引入青岛，帮助青岛整合全球要素资源，这是青岛下的一招妙棋。

　　4月29日，王清宪赴京考察启迪控股时，再次强调以平台思维营造科技创新服务大生态。

　　据悉，启迪拟将区域总部落户青岛，拟在青岛设立启迪东北亚科技创新中心。

　　政府与企业家一起

　　建设高新产业园

　　在新旧动能转换中，突破行政壁垒，不断地模式创新，最新动作就是深圳和哈尔滨的“升级版”飞地经济。5月上旬，深圳市委书记王伟中率团赴哈尔滨考察，此行最重要成果是哈尔滨深圳产业园区正式进入全面实施阶段。

　　同样，在青岛，在曾经的流亭机场片区，青岛将与深圳企业家一起建设深圳企业家青岛高新产业园。这个管委会+公司模式运转的产业园，将由深圳企业来设计产业链条。

　　3月27日，在深圳举行的青岛市“招商引资、招才引智”推介会上，青岛市政府与正威集团签署战略合作备忘录，正威集团与城阳区政府签署深商产业园项目和未来之城开发建设项目。

　　由深圳企业家来运作深圳青岛企业家创新园区，正是通过像正威集团这样的大企业的资源整合能力，把创新创业园作为一个平台进行市场化运作。

　　什么才是真正有效的产业政策？为什么深圳能成为中国手机产业中心？青岛拥有海信海尔等国际品牌，在冰箱、洗衣机、电视、电动汽车等领域成绩骄人，为什么没有冒出在全球叫得响的本地手机品牌？

　　这个在深圳完全被放养的手机产业让人深思。现在，青岛正在运作的深圳青岛企业家创新园区无疑是一块“试金石”。

　　人才、科技、孵化、技术交易、知识产权、法律、多层次资本市场……所有这些要素，都是推动科技创新发展的有机因子。处在剧烈变革中的青岛，不光引进的是正威集团这样的大企业和他们背后的资源，更重要的是引进“深圳精神”。从和王文银这样的企业家近身接触中，深圳精神最深处的创新与奋斗，也必然会给青岛本地企业灵魂上的冲击。

来源：齐鲁壹点

游金地