【威海“单独”夫妇还不能生二胎计生委负责人聊聊二胎那些事儿】

　　十八届三中全会提出的“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策引起了全民关注，关乎家庭与社会的话题引起了激烈的话题讨论。关于单独二胎你怎么看？针对很多热心微友回复“掌上威海”，提出的针对“单独二胎”的问题，“微访谈”栏目倾力邀请威海计生部门负责人做客，来和大家聊一聊“单独二胎”政策~

　　访谈嘉宾：孙敬伦

　　（市人口计生委政法科科长）

　　访谈地点：市人口计生委会议室

　　主持人：您能为微友们解读一下国家新出台的“单独二胎”政策吗？国家为何要实施这项政策呢？

　　嘉宾：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的国策，是国家从多方面考虑的。随着经济的高速发展、生活条件的改善，人口老龄化的问题也逐步凸显，老年人口会越来越多让我们需要更多劳动力。从宏观的角度出发，所以国家政策从88年起实行的双方都是独生的夫妇才能生育二胎逐渐放宽到了“单独”夫妇便可生育二胎。

　　主持人：威海现在的生育政策是怎样的？符合“单独”二胎政策的威海夫妇想要再生个宝宝现在可以吗？

　　嘉宾：暂时不行。生育政策的决定权在国家和省级。只有山东省里修订《山东省人口与计划生育条例》或者下达规定后，我市才能开始实施“单独”二胎政策。所以，想生育二胎的“单独”家庭，只有在山东省相关政策出台后，经县级人口计生部门审批，才可以实施生育。

　　主持人：目前二胎生育有间隔限制吗？生育了第一胎以后需要多久才能生第二个孩子呢？

　　嘉宾：没有时间限制，但必须是合法婚姻。今年6月，新修订的《山东省人口与计划生育条例》就取消了二胎生育的间隔限制，将“申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁”的规定删除，让符合二胎生育条件的夫妇可自主选择二胎生育时间。

　　主持人：新政策的实施会对威海市的人口生育总量造成较大的影响吗？

　　嘉宾：肯定有影响，但是没有那么大。虽然符合剩生育条件的夫妇比较多，但是真正想要生育二胎的其实并不多。

　　主持人：您觉得是什么影响了单独夫妇做出不生二胎的选择呢？

　　嘉宾：这与家庭经济条件、是否有精力照顾等因素都有关系，养育子女的压力让很多人对二胎生育望而却步。

　　主持人：自从发起“单独二胎”的话题讨论以后，“掌上威海”微信后台收到了很多热心网友的即时评论。有微友提问：第一胎是双胞胎的单独夫妻可以再生第二胎吗？

　　嘉宾：不可以。大家听到的是单独二胎政策，其实真正的名词描述是“单独二孩”，二孩是指两个孩子，然而双胞胎已经是2个孩子，所以不能再次生育。只有生育的第一胎是一个孩子，才可以生育第二胎。第二胎是双胞胎、多胞胎都可以，因为那属于不可预见的问题。所以二胎生了双胞胎也是符合要求的。

　　主持人：这个微友问到了生育险和产假的配套问题。生二胎的话，生育险的钱照样给吗？产假照休吗？还有两个孩子上托儿所，可以报2份托儿费不？

　　嘉宾：生育险属于社保部门所参与的一种保险。晚婚晚育条件下生育第一胎，一般休5个多月的产假（计划生育条例中明确规定在女性职工保护条例中正常的产假是98天，晚育在此基础上增加2个月）。现在生育二孩，假期就要恢复到正常情况，没有计划生育条例中增加的产假。

　　主持人：生二胎手续怎么办？很复杂吗？

　　嘉宾：二孩的生育办理手续属于许可范围。首先要办理准生证（夫妻双方在怀孕前到计划生育的管理地提交生育二孩的申请），对于双方都是独生子女或者夫妻双方有一方是独生子女的特殊情况，户籍地所在地需要出具独生子女证明，提供材料后再到市级计生局进行审批，办理手续大体在一个月的时间内。

　　主持人：对于符合条件的夫妇生育二胎,您有什么建议吗？

　　嘉宾：在现有条件允许的情况下，建议合理安排生育时间。政策落地以后，可以适当往后延伸四五年进行生育，这样生育人群比较平均，避免了生育堆积，没有太大人口压力。