青州市黄楼街道地处城区东部，面积90平方公里，辖96个行政村，8.9万人。黄楼街道工业基础雄厚，经过近年来的持续发展，逐步走出了疏浚产业、机械加工、温室工程等特色工业园区，温室工程方面借助花卉产业发展，温室建设和温控设备已有公司2000余家，产值近百亿元，市场份额占全国近60%。疏浚产业方面，已有企业185家，120余家配件生产企业，年产值达50亿元，出口欧洲、南美等数十个国家和地区，成为江北最大的环保清淤疏浚设备生产、研发基地。机械加工方面，以农用机械配件为主，已有公司60余家，年产值20亿元。

面对后疫情时期对经济社会的影响，黄楼街道主动出击，积极洽谈对接，引进总投资8.6亿元的山东省装配式建筑产业基地项目，从洽谈到落户仅用一个月，从落户到投产仅用100天，跑出了双招双引和项目建设的“青州速度”，有力推动了街道新旧动能转换，提振了经济社会发展信心。

一是双招双引跑出项目落地新速度。黄楼街道坚持以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，把双招双引作为打基础、补短板、增后劲、管长远的重要工作抓紧抓实抓好，街道主要负责同志亲自抓、带头干，靠前指挥、冲在一线，以山东省装配式建筑产业基地项目为例，街道化疫情劣势为优势，利用人员信息调查摸底，以乡情、亲情、友情为纽带，对在外人士积极开展线上招商活动，在疫情得到控制后，及时跟进洽谈对接，仅用1个月时间签订合作协议，并动工建设，跑出了项目落地的新速度。用“产业链”思维精准招商，聚焦“产业链”，激活“人才链”，将产业与人才的发展需求紧密结合，共建产才融合生态圈。今年上半年，黄楼街道立足辖区海洋疏浚产业优势，积极与中国海洋大学副校长、中国工程院院士、海洋工程专家李华军对接，与辖区巨龙环保科技公司成功签订合作协议，共同推进辖区海洋疏浚装备产业上档升级。开展“保姆式”招商引资项目服务，以“亲商、安商、富商”为宗旨，积极为客商提供高效、便捷的全程保姆式服务，全力当好项目服务的“护航员”，打好主动仗，主动顺应产业梯度转移的大趋势，紧盯长三角、珠三角地区，做深做透建链、补链、延链、强链文章；紧盯央企和大院大所，加大招引力度；加强现有企业挖潜技改服务和以商引商，努力形成“引进一个、带动一批、形成一个集群”的乘数效应。

二是新旧动能转换助推产业集聚发展。黄楼街道坚持以供给侧结构性改革为主线，以抓产业促发展为抓手，以改革创新为动力，坚持走集群化、总部化发展，注重量质并重深度转调，同步推进规模扩张和质效提升，加快新旧动能转换，打造现代产业升级版，助推街道经济发展。强化创新驱动，做大做强产业集群，利用淘汰落后产能厂房、整理闲置土地等措施突破土地制约瓶颈，加大扶持力度，将中城装配式建筑打造成全省行业标杆企业，加快打造形成装配式建筑产业集群。按照“一轴两翼多点”的发展思路，加快转型升级、腾笼换鸟，形成以309国道为中轴，瑞铭物流、新创宜佳两翼齐飞，宇昌、盛东机械为龙头的物流+机械加工产业带。加快示范引领，山东联科与北京航天大学联合成立山东联科碳硅新材料产业研究院，不断加快上市步伐，同步带动周边低效企业转型转产，实现结构优化、链条互补、产业配套。立足资源优势，做精做特花卉产业。以创建国家级现代农业示范园为目标，引进台湾美青和比利时德鲁仕合资的种苗研发中心，加强与高等院校、科研机构的交流合作，每年可研发新品种20余个。扶持七叶树、绿圣兰业等龙头企业做大做强，向北突破宝通街、跨越胶济线，年内新建水肥一体化智能温室大棚30万平方米，与杭州白熊集团合作，以石墨烯新材料技术推广为切入点，带动传统花卉生产方式上档升级，加快建设现代农业产业园。深化与深大通线上平台合作，依托大通云电商，带动花卉电商300余家，年内建成全国花卉价格指数中心，守住江北盆栽花交易中心主阵地。

三是创新服务模式持续优化营商环境。强化思想认识，坚持以企业满意为衡量标准，持续深化体制改革，加大体制机制创新、政策创新、服务创新力度，不断完善政策扶持、人才培养、涉企服务、行业管理“四个体系”，积极构建“亲”“清”政商关系，打造法治化、便利化的一流营商环境。牢树“不争第一，就是在混”、“一天当两天半”的理念，街道领导班子成员带头去干、一线作战，切实转变工作作风，到企业施工地、生产车间去发现问题，解决问题。对重点项目和高端人才跟上、靠上、盯上，实行专班全流程服务，快签约、快建设、快投产。实行专班驻企、一线办公，一个项目成立一套班子，为企业提供精准滴灌式服务，抢抓建设黄金时期，加力提速项目建设。在中诚装配基地施工期间，街道党政领导班子到现场召开6次会议，解决问题10余个，为项目建设扫除了障碍。进一步完善规章制度，先后制定《招商引资奖励办法》、《优化营商环境实施意见》等文件，形成以制度管事、管人的工作机制，同步设立由人大代表、党代表、企业家20人等组成的营商环境监督员，定期对辖区营商环境情况进行监督，并适时通报，努力营造公平正义、阳光透明的干事创业氛围。依托“花都讲堂”定期邀请上级业务主管部门、优秀企业家等对全体机关干部授课，讲解上级优化营商环境政策、措施等，主动站在投资者角度考虑问题，提高干部主动服务企业意识，改进优化服务方式，不断提升干部业务水平。

（编审：鞠成立）