国务院常务会议确定支持养老托育服务业纾困的措施:2022年,全国所有地市要印发实施“一老一小”整体解决方案……近日,养老托育服务业连迎政策利好。《经济参考报》记者获悉,多地多部门正加快谋划建设一批养老托育工程,并综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策,扩大有效供给。
扩大养老托育服务供给连迎利好
近日召开的国务院常务会议确定支持养老托育服务业纾困的措施,主要包括:对养老托育中小微企业和个体工商户,一律免除国有房屋租金至年底,增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量,各地今年内顶格减免地方“六税两费”。
一手抓纾困,一手补短板。国家卫生健康委、发展改革委等17个部门日前联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确到2022年,全国所有地市要印发实施“一老一小”整体解决方案。
《指导意见》特别强调了发展普惠托育服务体系的重点任务,包括通过中央预算内投资支持和引导,实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动,带动地方政府基建投资和社会投资;拓展社区托育服务功能,完善婴幼儿照护设施等基本公共服务设施;拓宽托育建设项目申报范围,中央预算内投资加大支持力度给予建设补贴;科学布局社区综合服务设施,落实社区托育服务发展税费优惠政策等多方面内容。
老有所养、幼有所育,是与千家万户息息相关的民生问题。
据第七次全国人口普查结果,我国60周岁及以上老年人口26402万人,占总人口的18.7%;65周岁及以上老年人口19064万人,占总人口的13.5%。预计“十四五”期间,我们的老年人口将超过3亿人,从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。随着“全面三孩”和优化生育政策有效实施,婴幼儿入托需求也将日益增长。
以托育为例,国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学介绍,2020年至2022年,国家发展改革委、国家卫生健康委持续开展了普惠托育服务专项行动,下达中央预算内投资20亿元,带动地方政府和社会投资超过50亿元,累计新增托位20万个。“但是我国现代托育服务体系毕竟是从无到有,起步较晚,这两年虽然取得了一定进展,但截至2021年底,每千人口托位数是2.03个,距离‘十四五’期末要达到4.5个目标还有不小的差距。”
此前,国家发展改革委联合民政部、国家卫生健康委印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出,加大对社会力量的支持,谋划一批普惠养老和普惠托育服务项目,明确项目的类型、规模、融资方式、服务人群及计划开工时间等内容,扩大有效供给。
地方加快谋划建设养老托育工程
天津100个养老服务综合体中,23个已建成,其中6个已运营,还有40个在建、37个已完成选址正在筹建。广西启动2023年托育服务建设项目储备工作,包括托育综合服务中心项目、普惠托育项目等。《经济参考报》记者注意到,当前,不少地方正加快谋划建设一批养老托育工程。
与此同时,以养老托育工程为牵引,推动养老托育服务业高质量发展,成为重要发力点。
日前,《吉林省人民政府办公厅关于推进养老产业加快发展的实施意见》发布,明确实施养老设施优化工程、实施适老设施拓展工程、实施智慧养老推广工程、实施养老人才培养工程、实施龙头企业培育工程、实施行业融合链接工程、实施老年健康管理工程、实施社会参与促进工程、实施优惠政策扶持工程等九大工程。
此外,山西公布《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》,将通过实施“431”工程(创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县、100个养老服务模范机构)、城镇社区养老幸福工程、普惠养老托育工程等示范牵引工作,全面构建具有山西特色的养老托育服务体系。
辽宁提出,到2025年,基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系。新建城区、居住(小)区与配套养老托育服务设施应同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。已建成的住宅小区要通过政府购置、置换、租赁改造等方式,补足养老托育设施。
“随着我国人口老龄化趋势和城市化进程的不断发展,对养老托育的需求日益增长。但当前我国养老托育工程建设还处于起步阶段,发展水平远不能满足需求现状,呈现出明显的供不应求态势。地方大力推进养老托育工程建设是大势所趋。”中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示。
多措并举加大对社会力量的支持
业内人士认为,着眼长远,扩大养老托育服务供给,要在“强兜底”“促普惠”“市场化”上持续发力。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策,引导各类主体积极参与。
《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出,鼓励通过公建民营、民办公助等方式,引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营。还提出引导金融机构对普惠养老、普惠托育企业和机构提供金融支持,鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作。
养老方面,范若滢认为,需要大力支持公办养老机构建设,扩大兜底性养老服务供给;吸引社会资本和金融机构等多元化资金参与养老服务体系建设;加大对普惠养老机构发展的支持力度,帮助服务机构降成本。
托育方面,国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆指出,发展公办托育机构,鼓励社会力量来投资,支持用人单位举办,建设社区服务网点。通过中央投资的支持引导,带动地方政府和社会力量加大投资力度。
不过,范若滢也提出,养老托育产业前期投资规模较大,疫情散发造成养老托育机构经营承压,在一定程度上影响了社会资本的积极性。“要吸引更多社会资本参与养老托育工程建设,一是要加大对相关产业的纾困支持力度;二是持续优化营商环境;三是创新运营模式挖掘商业效益,为社会资本提供营利空间。”
在吸引社会资本参与方面,不少地方也拿出了一些实招。
比如,山西提出,通过实施普惠养老托育专项行动,采取政府投资补助、政策支持等举措,引导社会力量发展养老托育服务。吉林提出,整合盘活利用存量闲置资源,鼓励社会资本通过整合、转换或转变用途等方式改造用于养老服务。海南提出,坚持养老托育事业产业双轮驱动,注重营造优良的营商环境,积极鼓励社会资本参与养老托育服务,对符合条件的鼓励类产业企业,落实海南自由贸易港鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策。
- 新闻故事
- 人生五味
-
奉献大爱 共聚合力|青岛雷锋精神研究会走访市北区妈祖文化交流协会2024年4月23日,在庆祝人民海军成立75周年之际,青岛雷锋精神研究会参加了市南区八大峡小学国防军事体育运动大会。现场,个个精神抖擞的小学生带来一个个精彩的方阵表演,校长胡繁华铿锵有力的致辞,运动员、裁判员坚定的宣誓,让大家很受鼓舞。开幕式后,青岛市雷锋精神研究会…
-
福启新程,翰墨传情|2024青岛紫砂专委会春日联谊会圆满举行艺术是一曲华章,引领着人们对美的追求,好的艺术作品能够把美表现的恰到好处,不仅可以赏心悦目,还可以与心灵对话。书画是,紫砂壶亦是......
-
威海市毛体书法研究会携手东方福爱心联盟关爱老人公益在行动新春来临之际为践行爱老助老的社会责任让老年人安享幸福晚年,威海市毛体书法研究会携手东方福爱心联盟开展关爱老人、新春送福公益活动——“书法走进草庙子镇”。 威海市毛体书法研究会主席王先胜,书记徐宝龙,秘书长王满超,副主席 崔振琴,副秘书长姜丽元,理事薛卓波等与村…
-
青州市赴青岛进行文旅宣传推介为更好地开辟青岛旅游市场,进一步宣传青州市文旅资源,提升“千年古城 信美青州”知名度和美誉度,吸引更多游客到青州旅游,1月20日,青州市人民政府副市长李建卫带队,赴青岛参加“千年古城信美青州”青岛市潍坊商会2024年年会暨大型项目对接联谊会,青岛商会会员单位、旅游…
- 曝光台 /
- 最新资讯 /
- 精彩推荐
-
青岛宝益通“未验先投”被罚26万一直以来,青岛市生态环境局都以改善环境质量为核心任务,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,致力于让岛城的天更蓝、水更清、土更净。 近日,青岛市行政处罚与行政强制信息公示平台公示一则处罚结果,青岛宝益通混凝土工程有限公司涉嫌环境保护设施未建成、未经验收,建设项目…
-
山东齐汇企业发展集团1批次齐汇火山石烤肉肠不合格2023年2月7日,河南省市场监督管理局发布关于15批次食品不合格情况的通告(2023年第5期)。其中,上蔡县河南世纪华联商贸有限公司销售的标称山东齐汇企业发展集团有限公司生产的1批次齐汇火山石烤肉肠(熏煮香肠)(700g/袋,齐汇+字母+图形,2022-08-19),菌落总数检出值为9…
-
曝光!兴裕丰酵素果冻含泻药成分 王海测试已向相关部门举报王海测试科技(北京)有限公司(以下简称“王海测试”)对一款名为“兴裕丰酵素果冻”的产品进行检测,发现该产品非法添加了双丙酚汀物质,该物质药物作用为泻药,消费者食用后大多出现拉肚子的情况,严重者则会脱水住院。目前,王海测试已经向购买店铺所在地的市场监管部门进…
-
俏多姿果冻检出泻药成分 王海测试质疑厂商非法添加近日,王海测试科技(北京)有限公司(以下简称“王海测试”)将俏多姿果冻交由第三方机构进行了检测,检测结果显示该产品含双丙酚汀。王海测试认为,这种成分是在“酚丁”的基础上新合成的一种泻药成分,消费者在不知情的情况下食用后有一定的安全隐患,便向国家市场监督管理…
- 游在青岛 /
- 吃在青岛 /
- 玩在青岛
- 热门排行 /
- 点击排行