自明年起民航新规将正式实行 部分机场可实现“一证通关”

   自2017年1月1日起，多个民航业新规都将正式施行，包括备受关注的《民用航空安全检查规则》、《航班正常管理规定》、《2017年航班正常考核指标和限制措施》……新规落地后，旅客在登机、安检、延误处置等环节都将面临不少改变：乘坐部分国内航班可刷身份证登机；安检不允许旅客拍照、摄像；因天气、突发事件等原因延误，食宿费用旅客自理等。

　　11月，有媒体报道引述国际航协北亚区副总裁、中国首席代表张保建的观点称，2017年1月1日起，根据国内的相关政策，已经正式允许中国机场实行“一证通关”。“一证通关”是指乘客凭借有效身份证件，就可以顺利实现通关。

　　记者注意到，相比乘坐高铁的刷身份证、甚至刷脸进站，航空业的便捷化通关步伐似乎慢了一些。

　　“高铁与飞机，在安全级别上就存在差异。”綦琦解释称，另外航空业“一证通关”的后续配套依然不成熟，比如无纸化通关后，反而给需要公务报销的旅客带来不便；托运行李的纸质凭证，也要贴在纸质登机牌上。

　　民航专家张起淮此前也提醒，此举减少的只是换登机牌的步骤，后边的安检是肯定不能省的。

　　10月28日，中国民航局发布《民用航空安全检查规则》，在民航安检工作特殊情况处置的章节中，提出14种违规情形应当报告公安机关。

　　具体包括，使用伪造、变造的乘机身份证件或者乘机凭证的；冒用他人乘机身份证件或者乘机凭证的；伪报品名运输或者在航空货物中夹带危险品、违禁品、管制物品的；对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像，经民航安检机构警示拒不改正的等等。

　　《民用航空安全检查规则》还要求，对禁止旅客随身携带但可以托运的物品，民航安检机构应当告知旅客可作为行李托运、自行处置或者暂存处理。

　　对于旅客提出需要暂存的物品，民用运输机场管理机构应当为其提供暂存服务。暂存物品的存放期限不超过30天。民用运输机场管理机构应当提供条件，保管或处理旅客在民航安检工作中暂存、自弃、遗留的物品。

　　今年7月21日，交通运输部还发布了今年民航业的另一重要文件《航班正常管理规定》，同样要求从明年起施行。

　　《航班正常管理规定》给延误处置和旅客维权提供了有效的“方法论”，明确规定，因天气、突发事件等原因造成航班出港延误或取消的，食宿费用由旅客自理；三种情况下由承运人提供食宿服务。

　　此外，民航局在总结近两年来航班延误治理经验的基础上，制定和公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》，要求自2017年1月1日起实施。

　　对航空公司、机场、空管部门三个主要生产运营单位，分别提出了航班正常考核指标和限制措施。在航空公司方面，该考核指标和限制措施设定了三种不同处罚标准：一是，旅客吞吐量2000万人次以上的机场当月国内离港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%(不含)，且国内航空公司自身原因占比最高的航班，自通报后(不含当月)的第二个月起取消该航班时刻。

　　二是，航空公司由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%(含)且排名后三位的，自通报之日起连续3个月停止受理该航空公司客运加班、包机和新增航线航班申请。

　　三是，航空公司当月到港航班正常率低于60%(不含)且排名后3位的，予以通报批评。

　　在机场方面，对放行率不达标的机场实施梯度处罚；在空管方面，由于空管原因(含流量)导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%(含)的，予以通报批评。此前，这一比例为9%。

　　明年坐飞机可一定要知道这些新规定哦。

游金地