关于做好直接登记行业协会商会涉企收费专项调查的通知

　　各区、市民政局，各全市性直接登记行业协会商会：

　　为进一步加强和规范涉企收费管理，优化实体经济发展环境，确保国家和省各项降费减负政策贯彻落实到位，现就落实好山东省审计厅、山东省财政厅、山东省民政厅、山东省物价局研究制定的《山东省涉企收费专项调查工作方案》通知如下：

　　一、调查对象和范围

　　调查对象：市，区市民政部门直接登记的行业协会商会。

　　时间范围：2016年至2017年4月，必要时追溯相关年度。

　　二、调查内容

　　（一）重点查处行业协会商会等未按规定公示收费项目和标准；是否利用主管部门影响、代行政府职能或行政资源，擅自设立收费项目、提高收费标准；是否强制企业入会并收取会费，强制企业付费参加各类会议、培训、评比表彰等问题。

　　（二）各种名目的变相收费。包括以赞助、捐赠、集资、承担公共性支出等名义，摊派到企业的各类费用。

　　三、工作要求

　　（一）具体时间安排。

　　1.填表摸底阶段（6月3日前完成）。各区市民政局和全市性直接登记行业协会商会于6月3日前完成填表工作，并将纸质版2份（加盖单位印章）和电子数据分别通过金宏网或电子邮箱（dengjiguanlichu@126.com）上报市社会组织管理局登记管理处(地址：延安三路228号民政大厦1307室)。

　　2.重点检查阶段（6月20日前完成）。市民政局将配合省民政厅、省审计厅、省财政厅组成的调查组对选定的行业协会商会，采取审阅账簿资料、座谈走访、延伸调查等方式，进行实地审查；按照方案确定的内容和重点，对涉企收费项目逐项核实，并做好问题取证和资料收集工作。

　　3.汇总上报阶段（6月底前完成）。市民政局将按照分工，配合市其他相关部门共同组织力量对调查情况进行梳理汇总、研究分析，撰写专项调查报告上报上级机关。

　　（二）加强组织领导。对涉企收费情况全面摸底，是省委交办的一项重要任务。青岛市市委市政府高度重视，各级政府部门、部门单位要建立联合工作机制，统一思想、提高认识，细化要求、落实责任，加强衔接、相互配合，确保专项调查工作顺利开展。主要负责同志要亲自研究部署，精心组织实施，细化工作要求，明确任务分工，确保完成各项具体任务。

　　（三）突出工作重点。本次专项调查，要结合近期颁布出台的一系列减费降负政策，在深入摸底排查基础上，对重点领域和环节涉企收费情况进行调查核实，特别是要加大对企业反映强烈违规收费等行为的查处力度。要聚焦重大问题，集中力量突破，依法查处乱收费、乱摊派的反面典型。

　　（四）确保调查实效。专项调查要与深化“放管服”改革相结合，与服务企业发展新旧动能转换相结合，全面准确摸清涉企收费底数；对调查发现的问题要立查立改，不推诿扯皮；分析涉企收费的对企业经营的影响，为下一步清理规范提供参考；注重调查结果运用，推动出台有效清费举措，切实降低企业负担，为优化全市企业发展环境作出贡献。

　　青岛市民政局

　　2017年5月27日