青岛社会信用体系建设基本完成 ​失信将处处受限

今天，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市社会信用体系建设情况。市发展改革委分管负责人介绍了我市社会信用体系建设工作整体进展情况，人民银行青岛市中心支行、市工商局、市税务局分别对推进便利化和规范化征信服务、企业信用体系建设、以“诚信推定”理念助力守信企业发展等相关问题进行了介绍。

青岛市社会信用体系建设基础工作基本完成

市发展改革委负责人介绍到，目前全市社会信用体系建设的基础工作已基本完成，市政府印发《关于进一步加强社会信用体系建设工作的实施意见》，全市信用制度文件达40多个，社会信用体系的制度框架不断完善；市公共信用信息平台建成并投入使用，归集全市60多个部门的1．22亿条信息，在“信用中国（山东青岛）”网站公示行政许可和行政处罚等信用信息90万余条，依法发布“红黑名单”100多批次。

政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域信用建设深入推进，政务领域首推政务服务践诺守信“五个一”工程，驻审批大厅48个政府部门全部签署践诺守信承诺书，开发了公务员诚信档案系统，登记公务员信用信息2．3万余条；商务领域在金融、生产、流通、税务等20多个领域建立了信用分类监管机制，签署并公示企业信用承诺书21万份；社会领域初步建立了公务员、教师、律师等重点职业人群信用信息系统；司法领域开通“金法媒”信用曝光平台，健全了法律服务信用监管体系。

青岛还发布了《青岛市信用联合奖惩行为清单及措施清单》，明确了39类联合奖惩对象及1200多项联合奖惩措施。全市50多个部门参与签署联合奖惩备忘录13个。对176家工程建设领域失信单位在招标投标方面进行了限制，对16782名被执行人实施限制高消费措施，迫使6656名失信被执行人履行义务5591案，执结标的总额91724．04万元。为信用良好企业提供通关便利服务，放行周期由20天缩减为一周之内。开展农村信用体系建设，对811个行政村开展集中评级授信工作，评定30个信用村，A级以上信用户7335户，授信总额14．8亿元。

青岛率先启动商业银行个人信用报告自助查询试点

人民银行青岛市中心支行在介绍中提到，近年来人行青岛中支切实履行社会信用体系建设双牵头部门职责，不断推进征信体系建设，促进青岛市社会信用环境不断改善。

据介绍，目前全市59家金融机构接入金融信用信息基础数据库，月均查询量达到20余万次，信用报告的奖惩应用进一步强化，对失信行为形成有力约束和惩戒。以应收账款融资服务平台为渠道，助力解决中小微企业融资难题。2018年1－7月，青岛市中小微企业通过平台实现融资成交额1．6亿元。

此外，青岛在全省率先启动商业银行个人信用报告自助查询试点，在全市布设了15个商业银行自助查询网点，累计查询个人信用报告20．7万笔，较好地满足了市民查询需求。不断规范优化征信查询柜台服务，推行一次性告知、即到即办、免费复印等服务，2018年1－7月，共办理企业信用报告查询9746笔，同比增加53．6％。建立征信宣传教育长效机制，在高校开设征信选修课，普及信用知识，营造了良好信用氛围。

积极引导供需对接，推动征信机构助力行业信用体系建设和新旧动能转换工程，积极对接金融机构开展融资撮合，3个月成功撮合中小企业贷款1200万元，发挥了信用支持中小企业融资助贷作用。

工商登记环节拦截“老赖”任职1000余次

市工商局介绍了我市市场主体信用体系建设情况。一是建成了青岛市企业信用信息服务平台，归集各类企业信用信息859万条；二是加强信用监管，向社会公示企业信用信息690万余条次，通过“双随机、一公开”抽查市场主体4．56万户，公示率100％；三是强化信用信息拓展应用，联合多部门开展信用联合奖惩。在工商登记环节拦截“老赖”任职1000余次，限制275家失信企业认定守重企业；四是创新信用宣传方式，通过新媒体、微信公众号等讲好信用故事，营造良好氛围。

实施联合惩戒让失信纳税人“处处受限”

市税务局主要介绍了其依托“诚信推定”理念降低纳税人办税制度性成本情况。一是扩大评价范围，增设M级信用级别，将个体工商户纳入评价体系，惠及更多纳税人；二是通过“银税互动”，推出“税易贷”、“税贷通”等产品，发放信用贷款54亿元，并通过“线上银税互动”等，实现“秒申、秒批、秒借、秒还”；三是加强信用监管，通过实施联合惩戒，让失信纳税人“处处受限”，对57户同时纳入两个及以上外部门黑名单的失信企业实施联合惩戒，将其当年纳税信用判为D级。相关做法在2018年中国城市信用建设高峰论坛上获奖，成为全国税务系统唯一获奖案例。