这三大利好消息助推青岛成为特大城市

　　对于一个地区或城市来讲，人口既是负担，又是财富，当区域内有更多的劳动年龄人口，那么往往区域发展较快，各方面负担较轻，能够享受人口红利；而当区域内的人口多为老人或小孩时，则往往区域发展由于抚养和赡养压力，而发展速度受到影响。

　　根据世界城市发展规律来看，开放程度越高、外来人口越多的城市，也是最具活力的城市。春节之后，在2019年的春天，空气中又充满“人味”——抢人的味道。
　　关爱女性鼓励生育

　　女职工增加产假60天《山东省女职工劳动保护办法》（简称《办法》）自3月1日起施行。《办法》将依法保护女职工在劳动中的安全与健康，维护女职工合法权益。在产假方面，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。符合法律、法规规定生育子女的夫妻，依法增加女职工产假60天、给予男方护理假7天。

　　女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。女职工产假期满上班，用人单位可以给予1至2周的适应时间。女职工产假期满，因身体原因不能正常劳动的，经医疗机构证明，按照国家有关病假的规定执行。《办法》指出，女职工哺乳未满1周岁婴儿的，用人单位不得安排其从事国家规定的哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间或者安排其夜班劳动。另外，女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，配备女职工卫生室、孕妇休息室或者哺乳室等设施
　　注：正常158天的产假，并不是自今天起实行，2016年1月22日起施行的《山东省人口与计划生育条例》中就规定，山东省女职工产假天数=国家规定天数+60日。

　　如此暖心的生育假天数，加上暖心的劳动规定，相信会给不少妈妈们带来生育二孩的信心。去年12月，一篇《青岛二孩今年减少29%……》的文章引发大家关注。青岛二孩生育进入低谷了吗？根据市有关部门公布的说法：青岛市2016年、2017年出生人口大幅增加，出生人数、二孩生育比例等多项数据创造了实行计划生育以来的新高，出生增幅高于全国全省总体水平。2018年出生人数虽然同比明显下降，但与政策放开前相比仍然保持了较高水平，政策执行情况基本符合预期。

　　2018年人口出生同比出现了比较明显的下降。1-11月份，全市户籍出生81112人，同比减少21737人，减少21.1%。其中一孩减少8.8%；二孩出生减少29.0%。原因主要有两个：一是育龄妇女(15-49周岁）持续减少，二是在经历了两年补偿性生育后，全面两孩政策累积势能释放逐渐趋缓。

　　吸引人才政策频出

　　本科生落青可获住房补贴

　　城市的人口增长包括人口的自然增长和人口的机械增长，城市的人口自然增长很缓慢，有的城市甚至出现了人口自然增长的负增长。劳动力人口对于城市来说，就是人力资源，也是实现城市可持续发展的重要保证，为此我国很多城市在2017年开始了“抢人大战”，纷纷推出各项优惠政策。青岛市也一直不遗余力地出台各种政策，吸引各类人才落户青岛。比如积分落户政策，针对吸引高层次人才的蓝洽会、引才引智名校行、百所名校千名博士青岛行等活动，以及发放生活补贴、科研经费等，促进了高层次人才的落户。近期，一项包括本科生在内的引才政策也即将出台，昨天，青岛政务网在“政府信箱”里回复网友问题时提到，为进一步吸引优秀高校毕业生留青就业，我市即将出台《关于印发〈青岛市青年人才在青创新创业一次性安家费审核发放实施细则（试行〉的通知》和《关于印发〈青岛市高校毕业生在青就业住房补贴审核发放实施细则（试行）〉的通知》，优化高校毕业生留青就业政策环境。

　　一次性安家费:

　　对在青岛市行政辖区内就业或创业并在我市购买首套商品住房的国内普通高校统招全日制研究生、教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证的留学回国研究生，符合安家费发放条件的，按照博士研究生每人15万元，硕士研究生每人10万元发放一次性安家费。

　　高校毕业生在青就业住房补贴:2018年及以后毕业，派遣期内国内普通高校统招全日制本科学历毕业生；2016年及以后首次来青就业，并取得教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证的留学回国研究生；2018年及以后毕业且首次来青就业，并取得教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证的留学回国本科学历毕业生。符合发放条件的，发放最长不超过36个月的住房补贴。补贴标准为本科毕业生500元/月，硕士研究生800元/月，博士研究生1200元/月;紧缺专业硕士研究生1200元/月，紧缺专业博士研究生1500元/月。

　　为鼓励小微企业吸引人才,支持引导高校毕业生到中小微企业就业，青岛市近期将出台《关于高校毕业生小微企业就业补贴审核发放有关问题的通知》，2018年以后,普通高校全日制本科及以上学历毕业生派遣期内到我市小微企业就业,企业按我市城镇职工社会保险缴费规定缴纳社会保险的,按每人每月400元标准,为毕业生发放不超过36个月的高校毕业生小微企业就业补贴。本科生来青岛就业落户，也有望享受到住房补贴了！

　　城镇落户取消限制

　　青岛即将迈进特大城市，2月28日，记者从山东省住房城乡建设工作会议上获悉——2019年山东将全面取消城镇落户限制，全省常住、户籍人口城镇化率分别达到62%左右和51.5%左右；同时，以稳地价稳房价稳预期为目标，遏制投机炒房。取消城镇落户限制，青岛有望迎来城区人口的快速增长！

　　城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。按照这一标准，目前山东省没有迈入特大城市行列的城市。按照山东省政府2017年3月发布的《山东省人口发展“十三五”规划》，济南和青岛两市将在2020年同步迈入特大城市行列。《山东省人口发展“十三五”规划》提出，“‘十三五’期间，努力实现1000万农业转移人口落户城镇……到2020年，济南、青岛两市城区常住人口规模均达到500万人以上，迈入特大城市行列。”区划调整是促进区域加快发展和吸引人口集聚的重要因素。

　　2012年12月，青岛市撤销市北区、四方区，设立新的市北区；撤销黄岛区、胶南市，设立新的青岛西海岸新区。2017年10月即墨撤市设区，自此青岛市行政区划由6区4市变为7区3市。今年，很可能会再次进行区划调整，胶州市有望撤市设区，青岛将变为8区2市，特大城市——青岛，呼之欲出！

游金地