违建治理不仅要“拆”更要“治” 让“民忧路”变为“便民路”

　　违法建设往往与诸多脏乱差问题交织，在我市违建治理“大干100天”攻坚行动中，拆违没有“一拆了之”，而是突出“治理”二字，对违法建设、违法广告、违法停车场等众多问题交织的区域，综合施策、全面治理，做到拆除一片违建、消除一处隐患、修复一处环境、还民一方空间。

　　西海岸新区港头臧社区紧临前湾港区，由于出租收益较多，十多年来，社区居民陆续在自己的菜园地上搭起板房、集装箱、厂房、砖混房等违法建设。“这个区域内存在310余家违章经营业主，私搭乱建各类违法建筑达2.3万平方米，违法占地面积达200余亩，共涉及99户社区居民。承租户在此从事修车补胎、废旧物品回收、存货转货业务，使得大型货车进出频繁，严重干扰了居民的正常生活。”西海岸新区辛安街道城管执法中队工作人员管伟介绍。

　　为了拔除这个存在15年的“硬钉子”，辛安街道打出“组合拳”，城管执法中队、街道各职能部门、驻街单位等形成合力，仅用1个月就完成拆除板房、砖房311处，清掉集装箱105个，拆违面积达23200平方米。为了防止违建“死灰复燃”，街道又联合社区，对违建拆除区域进行整治。社区平整清理之后，设置规范化管护网，有偿征用分散的个人土地，后主动牵线辖区汽车生产厂家，将整个地块用于停放生产车辆，实现了城市管理不反弹、社区居民收入增加、消除交通安全隐患的“多赢”局面。

　　“港头臧社区有一处中学，我们最担心的是孩子往返学校时被行驶的大货车碰着，随着违建的拆除，这里的修车厂、物流转运业务也没了，家长们悬着的心可算放下来了。”社区居民陈先生告诉记者。

　　西海岸新区长江路街道大旭山路邻近青岛保税港区，由于外来人口多，临街网点陆续在街边搭建违法设施经营小生意，挤占人行道，破坏周边环境。百日攻坚行动以来，街道相继拆除存在安全隐患的废旧棚体2500平方米，拆除网点私搭乱建65处、拆除面积约2700平方米。之后，长江路街道办事处对大旭山路进行道路翻新、桥梁新建、景观绿化等全面提升，让大旭山路由“民忧路”变为“便民路”。




　　近年来，新建居民小区中的“空中违建”也越来越常见，这类违建拆迁难度大，拆完后对业主原房屋产生一定损坏，因此违建业主的抵抗情绪特别强烈。

　　崂山区青建悦庭小区是新建成小区，个别住户在房屋装修过程中，陆续出现了楼顶加建、改建，底楼圈占绿地、扩建等行为。“在集中整治前，我们发现小区内各类违建共11处，面积600平方米。”沙子口街道城管执法中队工作人员介绍，面对违建业主的抵触情绪，街道一方面告知他们我市关于违建治理的最新政策，另一方面，与开发商协商，尽量减少业主损失。

　　“按照有关规定，对于拒不拆除违法建设的当事人，我市将对其进行失信惩戒、限制产权交易，一般业主听到这些惩戒措施后，就会同意拆除违建。”工作人员介绍，根据业主尚未入住实际，街道提出了“自行整改、费用共担”的整治思路。对同意自行整改的业户，签订自行整改承诺书后，拆除费用由业户承担、拆除后建筑立面恢复费用由开发商承担、建筑垃圾清运费用由街道承担；对拒不整改、又不签订整改承诺书的业户，由执法中队依法查处。“违建拆除后，不仅打击了新生违法建设行为，也对小区内其他业主产生强烈的警示作用。”工作人员说。

　　违建治理道阻且长，记者从市城管局获悉，完成“百日攻坚”行动后，全市又马不停蹄地围绕2019年以来群众通过12345市政务热线、12319市城市管理热线等渠道反映的违法建设以及2018年前期剩余的违建积案、居民楼院内擅自侵占室外公共场地、公共部位的违法建设、中心商业区、交通枢纽、窗口景点和城区主干道等重要区域内违法建设等七大类违法建设进行集中摸排。摸排过程中将运用无人机航拍、卫星遥感监测、数字化城管信息平台等手段，最大限度保证违建无遗漏，为下一步违建治理工作建立台账。

来源：青岛日报

游金地