青岛地铁1号线分包调查：同学牌友牵线多层分包 因利益反目后公开举报

　　“永利捷的戚延军、顺源达的范大祥，包括中间人‘大林’‘眼镜’，他们之前都没怎么做过工程，压根就没有施工队伍。”岳达说。至于为什么没做过工程的人却能拿到项目，岳达再次强调了关系的重要性，“认识人、有门路”。

　　被刘飞云公开举报的一周后，青岛地铁1号线胜利桥站施工现场坍塌了。

　　原本还在赶工期的工人三三两两歇在一边，议论着眼前100平方米左右的大坑和掉进坑里失踪的工友。周围开始交通管制，救援工程车陆续开进。

　　尽管青岛地铁集团有限公司事后宣布，塌陷是地质原因，并非此前被举报的施工段，但刘飞云还是流露出一种“你看，我早说了吧”的神情。

　　公开资料显示，青岛地铁1号线为跨海地铁线路，全长60.11千米，南北走向，连接黄岛区、市南区、市北区、李沧区和城阳区五个市辖区。

　　今年6月以来，青岛远望建筑安装工程有限公司(下称“远望公司”)负责人刘飞云公开实名举报，称自己公司负责施工的青岛地铁1号线配套工程外电源项目非法层层分包，偷工减料，存在质量问题。

　　从2019年3月起，刘飞云通过三层中间人辗转拿到了外电源项目的一部分，各方本该在相同的潜规则下合作共赢。但施工过程中，各方因为未按事先约定分配利益反目成仇，数次谈判未果后，刘飞云反水举报。

　　举报偷工减料的质量隐患

　　7月4日，青岛地铁1号线塌陷事故发生的当天上午，青岛市的调查组正在远望公司约谈刘飞云。

　　调查组一行4人，都穿着短袖白衬衣和黑西裤。一名知情人士向新京报记者透露，4人中包括青岛市政建设管理处的工作人员。

　　刘飞云与调查组的交流，从工程被层层分包开始。刘飞云表示，青岛地铁1号线配套工程外电源项目(下称“外电源项目”)的总承包方为中国葛洲坝集团电力有限责任公司(下称“葛洲坝电力”)。葛洲坝电力通过青岛永利捷电力工程有限公司(下称“永利捷”)、青岛顺源达劳务有限公司(下称“顺源达”)层层分包，最终由远望公司对部分工程实际施工。

　　在刘飞云看来，总承包方葛洲坝电力和工程监理方青岛嘉诚电工咨询公司对层层分包之事均知情。他说远望公司雇佣的工人穿蓝色工服，葛洲坝电力的工人穿红色工服，但未能提供相关照片；还说每周例会时，葛洲坝电力的项目经理都会和永利捷、顺源达、远望公司的负责人一起开会。“而且3月17号就建了一个微信群，叫‘1号线开闭所生产管理群’，这几家公司的负责人都被拉入群了。群里有项目部的安全检查、处罚等制度。”

　　刘飞云称，更严重的是偷工减料导致的工程质量问题。

　　依据远望公司与顺源达签订的《电力土建工程施工劳务分包合同》(下称《分包合同》)，远望公司负责青岛市城阳区春阳路电力土建工程施工分包工作，包括支模、排管浇筑、混泥井浇建筑、垫层、钢筋制作等。

　　但刘飞云称，在永利捷负责人戚延军和顺源达负责人范大祥的直接授意下，远望公司未按图纸施工，在钢筋间距、锚固和混凝土垫层等操作中偷工减料。

　　“我们按图纸施工吧，顺源达的人说浪费材料。”刘飞云称，当时自己一听就愣了，但顺源达明确表示，不能完全按着图纸干。

　　刘飞云称，为了减少耗材，项目中混凝土垫层从施工要求的20厘米减少到了10厘米左右，每施工50米能节省约8吨。钢筋铺设的间距也从20厘米变为23-25厘米。“间距加宽，一米的距离就能省12米钢筋。实际完工的1.5公里管道，比图纸省了25吨左右的钢筋。”

　　6月30日，青岛地铁集团发布了对被举报施工段的调查情况。通报称，经第三方检测机构及专家现场查证，侧墙部分水平钢筋间距偏大，局部地段钢筋布设不均、混凝土垫层厚度不均、包封混凝土厚度不足。

　　偷工减料留下了质量隐患。刘飞云告诉记者，管道埋的是超高压电缆，实际施工时运用的耗材不如图纸上抗压程度强。春阳路又是青岛的主干道之一，有很多大车经过，如果路面被压塌，电缆就会破损，后果不堪设想。

　　对此，青岛地铁集团6月30日的通报称，经专家和设计单位认定，不存在大型车辆碾压损坏引起漏电等安全隐患，不影响地铁运营安全。

　　刘飞云猜测，之所以要少用耗材，是因为上游的两家公司想从耗材上挣钱。因为依据《分包合同》，工程款按照实际工程量中的材料数量结算。“少用材料，我们(远望)从他们(永利捷、顺源达)那拿的钱就少了。按照最开始说的9公里(线路实际长度7.7公里)工程量计算，工程款大约600多万。但偷工减料后，他们光从材料里就能抠走100多万。”

　　7月6日，新京报记者就此事致电永利捷负责人戚延军，但电话一直无人接听，短信也未收到回复。截至发稿，未收到任何回应。

　　层层分包：牌友、酒友、同学牵线搭桥

　　刘飞云介入的青岛地铁1号线工程，其总承包商为葛洲坝电力。

　　公开资料显示，2018年1月，青岛地铁1号线的配套开闭所外电源施工及安装工程公开招标，全长38.08公里，共4条线路。招标方的条件之一是，投标人须具备住建部颁发的电力工程施工总承包三级及以上或输变电工程专业承包三级及以上资质。

　　招标后，曾有青岛汉河电气工程有限公司、四川省输变电工程公司、中国能源建设集团广东火电工程有限公司等6家投标人通过资格审核。其中，葛洲坝电力具有输变电工程专业承包一级资质，电力工程施工总承包特级资质，并以1.4亿元报价胜出。

　　但中标后，葛洲坝电力找到了永利捷。

　　“天眼查”显示，2014年成立的永利捷，起初经营范围为室内外装饰装潢工程、电力设备安装工程等，2017年才增加了“电力施工总承包，施工劳务分包，电力设施运行维护劳务分包”。不过，永利捷与葛洲坝电力曾有合作关系。葛洲坝电力官网显示，2017年，永利捷被评为葛洲坝电力年度优质分包商。

　　据央视报道，2018年9月，未通过招投标程序，葛洲坝电力就与永利捷签订了分包合同，将4条线路中1条线路的土石方开挖及回填、混凝土浇筑等劳务作业包了出去，合同金额2718.81万元。

　　“后来永利捷找到了顺源达，顺源达又通过3名中间人找到了我。”刘飞云说。

　　岳达(化名)是顺源达联系刘飞云的最后一名中间人，与刘相熟。7月4日，岳达告诉新京报记者，他的上游、第二名中间人“眼镜”是自己的牌友兼酒友；“眼镜”是通过第一名中间人“大林”得知这个项目的，“大林”和“眼镜”也是牌友。

　　再往上追溯，“大林”与顺源达的负责人范大祥、合伙人王巍相熟，“都是在牌桌、饭局上认识的”，王巍与永利捷的负责人戚延军是老同学。

　　“为什么要绕这么多次？因为永利捷的戚延军、顺源达的范大祥，包括中间人‘大林’‘眼镜’，他们之前都没怎么做过工程，压根就没有施工队伍。”岳达说。至于为什么没做过工程的人却能拿到项目，岳达再次强调了关系的重要性，“认识人、有门路”。

　　对此，新京报记者于7月5日、6日多次致电顺源达监事范大祥、永利捷股东戚延军及法定代表人程世增，7月8日致电“大林”“眼镜”，并发送了相关采访短信。截至发稿时，上述5人均未回应。

　　企业工商登记信息显示，顺源达成立于2017年9月，注册资本200万元，注册地址为青岛市重庆北路308号。7月5日，新京报记者实地走访发现，这里实际是一家名为顺客鑫的宾馆。宾馆老板表示，从没听说过顺源达这家公司。

　　永利捷方面，工商注册信息显示，其注册于2014年，注册资金900万元，注册地址为青岛市北京路27号2栋1620户。但7月5日，新京报记者发现该注册地址无人办公。附近的邻居表示，1620户已空置四五年，一直没见有人。

　　饭桌上的价格博弈

　　接下这单前，刘飞云在青岛做了20多年工程，见多了工程分包的情况。想到这单买卖来自青岛地铁1号线——青岛的市政重点工程，他觉得应该不会赔钱。“刚开始，顺源达就通过中间人打过包票，说干活的话，钱肯定没问题，工程款随时算随时有。”

　　正式合作前，岳达召集刘飞云和另外两名中间人一起吃了顿饭，由“大林”“眼镜”代为传达顺源达的意见。刘飞云回忆，酒桌上最重要的话题是生意，主要就是在耗材等问题上讨价还价。

　　几种耗材中，支模、混凝土垫层价格相对较低，结算单价很快确定下来。但工程主要材料钢筋的价格较高，又涉及远望公司的收益和3名中间人的提成，几方开始来回拉锯。

　　刘飞云说，顺源达最初给远望的钢筋报价是650元/吨，希望完工后按照这个价格，结合施工量计算工程款。刘飞云认为这个价格太低，没法干，要求将钢筋单价提高到700元，后来又加到720元。

　　事实上，720元并非真正的钢筋单价，因为3名中间人“大林”、“眼镜”、岳达的酬劳都要从钢筋费用里出。他们按照50元/吨的比例抽水，之后三人平分，也就是说，顺源达和远望公司结算工程款时，钢筋的实际结算价格为670元/吨。

　　对于那次饭桌上的谈判过程，岳达也予以证实。他表示，各方对于钢筋价格、抽水比例等反复协商。虽然顺源达的人没有出现，但在通过“大林”“眼镜”参与谈判。

　　刘飞云说，谈妥耗材价格的问题后，顺源达与远望公司于2019年3月16日正式签订了《分包合同》，约定钢筋结算价格为720元/吨。

来源：新京报

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