楼道小广告擦不净抠不掉 服务质量更无法保证

大街小巷的各种“小广告”泛滥，不仅严重损害城市形象，也对居民的生活造成困扰。小广告不仅擦不净抠不掉，而且提供的服务质量更无法保证，烦人的楼道小广告何时休?对此，相关专家表示：除了加强小区内部的管理之外，各个部门之间应当加强协作，对违规的楼道小广告上的电话加大处罚力度，同时正确引导，设置一些有资质，正规服务又好的社区服务机构，这样才能标本兼治。

修个水龙头，小广告引争议

近日，住在李沧区九水东路附近的曹大爷拨打了半岛都市报热线96663反映称，他最近遇到一个郁闷事，家里的水龙头坏了，因为是老年人，只能拨打家门口小广告电话，最后曹大爷换了个水龙头被收了200元，可是老伴出去买的水龙头只花了28块钱，曹大爷觉得“挨宰”，心中不免生出疑问。

曹大爷给记者介绍说，他打电话的时候对方没有提前告知上门费多少钱也没有告知具体的收费标准。最后修好了才和李大爷说100块钱上门费，100块钱换水龙头费，总共200元，而且没有给曹大爷任何的发票或收据。

随后，记者按照曹大爷提供的小广告信息，联系上了曹大爷拨打的修水龙头电话，记者以市民身份询问对方修水龙头的价格，对方说，上门换水龙头需要80元，相当于免除了上门费;如果是上门检测一下不愿意修的话，就收30元上门费。之后记者表明记者身份询问为何曹大爷收费如此之高时，他们表示给曹大爷修水龙头的并不是他们，而是外包出去的，所以对于外包出去怎么收费的他们并不清楚。

上门收多少，自己说了算?

紧接着，记者又给外包出去的单位打电话，记者也是先以市民身份询问对方修水龙头的价格，对方在电话里说，同样是上门换水龙头需要80元，相当于免除了上门费;如果是上门检测一下不愿意修的话，就收30元上门费。之后记者表明记者身份，询问为什么对曹大爷收了100块钱上门费，对方说这是不可能的，他们从来没有收过100上门费，特别是对老人。之后在一番交谈中，对方又承认确实收了200元，只不过上门加维修收了100元， 换水龙头又收了100元。当问到为什么和之前说的收费标准不一样时，对方表示自己是个人经营，没有公司名字，没有一个固定的收费标准，每次上门收多少，基本就是他们口头说了算。对于收据的问题，他们表示可以开收据，但是开的收据也是自己手写，没有任何的公章证明的，当时因为曹大爷没有问他要收据，所以他就没开，如果曹大爷觉得收费多了，可以协商退款……

对于曹大爷的遭遇，记者询问了青岛市政务热线，政务热线工作人员回复称，关于修水龙头等行业价格通过市场竞争形成的价格，这一块属于监管空白区域，基本是由市场自由定价，并且行业标准很难统一，商家的收费项目及价位应做到透明公示。如果发生经济纠纷，只能举报他们属于无证经营，但因为他们往往没有固定的办公场所，仅仅只有一个电话，所以取缔难度很大。市场监督部门只能监管有经营许可证的商家，对于这种个人经营的情况，还真不好办，需要多个部门一起协作才好解决。

楼道小广告，居民不胜其烦

记者走访发现，在一些老小区当中，由于本身小区没有物业服务，如果出现水电等问题，往往只能求助于楼道内的小广告，8月14日，记者走访了八大湖等小区，发现楼道内贴满了各类小广告，记者看到，小区单元门上有残留小广告的痕迹，可以看出有人曾经想清理小广告，但是小广告实在是太“牢固”，才被撕成了大花脸。等记者进入单元楼道以后，发现小广告更加猖獗，不仅张贴在了楼道墙体上，甚至连业主们上，都被密密麻麻的贴上了小广告。各类小广告充斥着居民楼道内的有限空间，原本洁白的墙壁面目全非。每天进出家门，面对这五花八门的楼道“牛皮癣”，居民不胜其烦。但是这些小广告上大都写着“社区开锁、投下水服务”等内容，但是都只有一个电话，却没有一个公司实体的名字，居民孙女士表示，这些小广告基本是不敢相信的，因为如果出现服务纠纷，对方可以换个手机号继续干，但是业主根本无法维权。而且居民们也表示，这些小广告确实影响美观，但是这些引发小广告的人行踪不定，想阻止也很难。

再发小广告，后果很严重

记者了解到，在2018年青岛曾开展“小广告”专项整治行动：专项整治行动一个月来，青岛市城市管理执法部门依法采取有力措施，强化管控、严格执法，先后出动执法人员5065人次，检查发现相关问题365个，目前已依法立案处罚68起、收缴涉案广告传单13617份。

今年5月份，市城管办发出通知，决定自5月1日起至12月底，在全市范围内治理“小广告”。通知明确，对非法“小广告”行为实施严管重罚，对逾期未整改和拒不接受处罚的非法“小广告”，将一律移交通信服务单位予以停机警示。针对非法“小广告”治理工作将建立联动机制，组织综合执法、公安、市场监管、物业管理等部门，加强行业监管和联合执法。综合执法部门对非法张贴、喷涂、散发“小广告”行为进行查处，对组织、利用非法“小广告”进行宣传的企业和个人依法从重处罚;公安交警部门对在车行道内拦截交通工具递塞、散发小广告的人员依法实施处罚;市场监管部门对承接印制非法“小广告”的印刷企业进行查处;物业管理部门对物业企业进行全面监管，对所服务区域内“小广告”清理不及时、不彻底的，应按有关规定给予处理，或记入物业企业信用档案。

记者搜索关键字发现，虽然之前青岛市开展过很多起“全面清除小广告”治理工作，但是总有人抱有侥幸心理继续张贴小广告，难免也有漏网之鱼。对此，记者拨打了青岛市城市管理局服务热线12319，工作人员表示他们可以派人前去清理违规小广告，但具体的价格纠纷问题还需要向市场监督部门或者物价部门反映，对于是否停机等情况，将会向有关部门进行反馈。

专家：多管齐下，方能标本兼治

对于如何能够治理违规小广告，记者咨询了青岛市人大代表，国立社会工作服务中心负责人王文华，王文华表示，这个问题确实困扰很多居民，要想根治确实需要各方进一步的共同努力，像如小区物业或者老小区的楼长可以加强小区管理，尽量禁止相关人员进入小区张贴小广告。像如这些小广告的电话，相关部门可以采取措施进行封号或者罚款等处罚措施，让其知道代价之大。现在依据《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》有关规定，对在行政执法部门查办案件工作中，相关违法当事人应当被认定为城市管理领域失信行为的，一律纳入社会信用系统，实施联合惩戒。在对违法小广告加大处罚力度的同时，最好设立一些正规有资质的社区服务机构，这样多管齐下，才能取得更好的效果。

来源：半岛客户端