保基本兜底线提水平 青岛推进残疾人事业健康发展

　　“萱萱真棒！对了！嘴巴再张大一点，啊……”近日，在山东省青岛市残疾人康复中心，3岁的萱萱在老师的指导下非常努力地做着面部肌肉按摩。

　　小萱萱是一名低龄自闭症幼儿，不太会说话，自理能力和认知能力较弱。今年3月来到康复中心进行康复训练，经过一个学期的训练，有了明显的变化，可以说简单的词汇，还会自己用勺子吃饭。

　　小萱萱的改变，得益于青岛市努力提高残疾人服务水平，保障残疾人平等参与社会生活，共享改革发展成果的工作成就。

　　社会保障水涨船高

　　家住青岛市北区镇江路街道的双胞胎姐妹赵文静、赵雅静，从小患有“运动元神经损伤”，属于肢体一级残疾，无法自行坐立、行走，她们的父母下岗，身体多病。鉴于这一特殊情况，镇江路街道将她俩纳入最低生活保障、残疾人补贴、重症残疾人护理补贴、代缴养老保险等优待范围，还为她们入了意外伤害保险。

　　有保障才能编织梦想，姐妹俩因此扬起了生活的风帆。爱看书、喜欢写作的姐妹俩先后发表了《小带和灵儿奇遇记》《葫芦的秘密》等原创作品，曾在ACT全国青少年英语技能比赛中获得金奖，被青岛恒星科技学院特聘为课外英语辅导教师。

　　按照保基本、兜底线、提水平的原则，青岛市高标准实施了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，近年来，共发放困难残疾人生活补贴40．6万人次、护理补贴23．2万人次，不仅提升了困难残疾人的生活水平，更彰显了对残疾人尊严的维护。其中，近五年来青岛市共帮助农村贫困残疾人脱贫9596人次，重度残疾人居民养老保险补贴27．8万人次、医疗保险补贴24．2万人次，农村贫困残疾人安居工程1422户。残疾人扶贫解困工作的有效推进，让全体残疾人整体生活水平全部达到贫困线以上，消除残疾人绝对贫困的目标在青岛市提前实现。

　　公共服务便捷细致

　　“31路车已到站。”8月15日上午，一辆31路公交车播报着信息停靠在天泰体育场站，已在公交站点候车的视障人士杨先生，循着播报声，很顺利地登上了他“预约”的公交车。

　　作为2019年青岛市市办实事，像这样的公交导盲系统目前已在青岛24条公交线路上试运行。年底前，青岛市将以市南区、市北区、李沧区、崂山区公交线路及部分延伸线路为重点，完成232条线路4555辆公交车、4549个站点的公交导盲终端安装、调试。

　　目前青岛市有4万名视障人士。公交导盲工程的实施为数以万计的视障群体提供出行便利，同时完善了青岛市无障碍建设，提升城市形象。

　　近五年来，为给残疾人提供更便捷有效的公共服务，青岛市累计为残疾人提供基本康复服务22万多人次；适龄残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，达到98％；残疾人高中教育和职业教育稳步推进，残疾学生和残疾人家庭子女教育救助2．8万人次，实现了从幼儿园到高等教育的救助全覆盖；全市所有持证残疾人普遍可以享受免费乘坐公交地铁、游览公共旅游景点、办理残疾人证以及减免手机短信费、流量费等福利政策；全市公共场所、残疾人服务机构和主要景区基本实现了无障碍……

　　精神面貌焕然一新

　　家住黄岛区的刘仕春，17岁外出打工时不小心触碰到11万伏高压电线，双臂烧焦被迫截肢。失去双臂没有打垮她，却激发了她努力向上的斗志。她开始练习书法，每天咬笔杆坚持十几个小时的苦练，慢慢形成独有风格，成了远近闻名的口书名家。如今的她在青岛黄海学院上班。每年新生来了，她都要去做适应性及励志教育讲座。

　　在青岛，刘仕春不是个例，越来越多的残疾人精神面貌焕然一新，更加勇敢地面对生活的挑战，更加坚强地为实现自身的梦想和共同的中国梦而努力。

　　青岛市成功承办了山东省第十届残疾人运动会，残疾人运动员不仅夺得全国大赛金牌55．5枚，还在残奥会等国际重大赛事上斩获世界冠军8个，洲际冠军3个。

　　越来越多的残疾人走上就业创业之路，城镇残疾人参加职业培训2．8万人次，城镇新增残疾人就业1．1万多人。各行各业涌现出一大批残疾人自强模范，他们在平凡的生活中创造了不平凡的业绩，以残缺的生命演绎出完美的人生。

　　形式丰富的社会助残活动蔚然成风，全市助残组织200多个，服务涉及残疾人康复、教育、就业、托养、文化体育等10多个领域。宋桂华被评为“全国助残先进个人”，即墨区祥泰残疾人托养服务中心被评为“全国助残先进集体”。

　　同心筑梦写精彩。自青岛市残疾人联合会第六次代表大会以来，全市残疾人工作更加充分地融入全市工作大局，10项残疾人工作纳入市办实事，《青岛市残疾人保障条例》等30多项惠残政策出台，2014－2018年市级财政共投入12．6亿多元，年均增长9．4％，残疾人事业发展进入新阶段。

来源：青岛日报

游金地