一、浩天兴市场是受法律保护的合法经营企业

　　哈尔滨浩天兴农贸市场有限责任公司（以下简称浩天兴市场）是基于哈尔滨市道外区人民政府招商引资，于2012年经道外区发改局、区工商分局批准注册成立的，公司隶属于省机械成套设备公司。浩天兴市场依法取得营业执照、组织机构代码证、防火合格证等各项相关证照，为合法经营企业。2012年9月，因地铁工程需要，原新江桥马路市场被取消，浩天兴市场按照哈尔滨市政府“关于马路市场退路进厅”的总体要求，对原哈电控三厂厂区内部分房屋设施进行翻建、改建，成立了“哈尔滨浩天兴农贸大市场”，保证了原市场取消后业户的稳定和连续经营。
　　二、道外区规划局存在“不作为、乱作为”的行为，直接导致了“浩天兴市场”被违法拆除。

　　1、2013年11月市场负责人即就市场建筑规划审批问题向道外区规划局提请审批，2014年1月，省法制办也召集了道外区发改局、区执法局、区国资委及区规划局、三棵街道办事处召开会议，会议中明确确定浩天兴市场作为道外区引进的企业，从立项到审批都没有任何问题，政府开通绿色通道，保护企业利益有相应责任，确定区规划局应对该市场办理规划审批手续，至此明确了浩天兴市场的规划手续应予批准，相关部门应予及时办理。但时至今日，道外区规划局仍未能下达明确文书确定浩天兴市场建筑是否应予规划审批通过。这是明显的不作为行为，因该局的不作为，使浩天兴市场丧失了对“规划审批行为、结果”的诉权，使道外执法局认定市场建筑不具有规划而被予以拆除。
　　2、道外区规划局向道外区执法局做出的“复函”存在如下违法行为：

　　浩天兴农贸市场经营用地坐落于道外区新将桥街31号（现为79号），土地证为哈国用（2010）第04005844号，地号5-3-15-175，图号208.80-31。该国有土地使用权证书中明确标注，用地性质为仓储用地。但在复函中，规划局的却声称：道外区新将桥街79号院内二层建筑，地块规划用地性质为居住用地，因此我局不能为项目补办规划手续。

　　道外规划居然把“仓储用地”错误的认定为“居住用地”，并以此为由不予办理规划手续，本身就是审核出现严重纰漏的失职性行为，并且因为规划局错误的不予办理规划手续，直接导致浩天兴市场被拆除，给浩天兴市场及经营业主都造成了重大的经济损失。规划局乱作为、乱认定、乱复函的行为导致浩天兴市场被拆除，给市场造成了重大经济损失。

　　三、道外执法局（以下简称执法局）强制拆除“哈尔滨浩天兴农贸大市场”是违法行为，对市场造成的经济损失应予赔偿。

　　1、执法局拆除市场原有建筑未下达任何有效法律文书，无任何法律依据。

　　执法局拆除市场原有建筑是依据所谓的【2015】第2120092号《强制拆除决定书》，而该决定书已被哈尔滨市道外区人民法院作出的生效判决（2014）外行初字第4号《行政判决书》予以撤销，该判决要求道外区执法局重新作出行政行为，但执法局在未重新作出行政处罚的情况下，仍依据原《决定书》对市场内原有建筑予以拆除。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第72条规定“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为”，执法局在无新的事实、理由、证据的情况下、未重新作出新的行政行为，依据已被撤销的行政处罚决定而实施行政处罚行为，必然违反法律规定。

　　2、执法局拆除市场二层以上新建建筑程序违法

　　执法局拆除市场内二层以上新建建筑是依据其下达的【2016】第2120224号《限期拆除通知书》。首先该通知书送达手续不合法，无市场负责人实际签收、留置送达程序无见证人予以见证，不能视为是合法送达的《通知书》，不能据此作出行政行为。其次，执法局未就二层以上新建建筑物下达《强制拆除决定书》，也就是说执法局根本就未对拆除二层以上新建建筑物作出过强制拆除的行政处罚决定，执法局无法律依据、无权利对市场内二层以上建筑实施强制拆除行为。

　　综上，浩天兴市场是合法经营企业，是政府应保护的利国利民的有益企业，规划局无正当理由对市场内建筑的规划审批申请不理不睬，对市场内土地性质乱认定，执法局无视法律规定，不遵守行政处罚的程序及实质性的规定，胡乱作为，无视市场经营人及业主的合法权益，对浩天兴市场进行拆迁，导致浩天兴市场产生了重大的经济损失。以上为浩天兴市场被违法拆迁的情况反映及说明，望各位领导予以调查核实，以维护企业主的合法权益！

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