12月2日是我国第三个“全国交通安全日”,宣传主题为“抵制七类违法,安全文明出行”。根据部署,全国公安交管部门将在12月2日开展统一行动,集中查处超速、超载、酒驾、毒驾、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线等七类突出违法行为,其中毒驾危害性极大,但查处最难。
据统计,目前国内登记在册的吸毒驾驶人达62万余名,吸毒后驾驶车辆已日渐成为严重危害公共安全的新问题。记者从烟台公安局交警支队第二大队了解到,该队2013年没有查处一例毒驾,但是2014年1月至11月底,已查处6起毒驾违法行为。
据第二大队民警孙鹏介绍,“毒驾的危害很大,比酒驾、醉驾还要严重。”一些人吸食毒品,中枢神经受到刺激后,出现反应迟钝、狂妄、幻觉。这种情况下一旦开车上路,会导致驾驶员判断力低下,对其他人造成的危害更大。
毒驾危害大,查处却难。民警告诉记者,毒驾查处一般只能凭经验。据了解,通常民警都是查酒驾时发现驾驶员行为异常,带去派出所检验后才查明是“毒驾”,或者查车时从车内搜出吸毒工具,也会将驾驶员带到派出所检验是否吸食过毒品。交警部门没有检测设备,驾驶员是否涉毒需要到派出所进行尿检或血检,检测方法相对复杂,也制约着对毒驾的查处。
尽管毒驾每年呈上升趋势,但由于目前只有注销行驶证以及行政拘留的处罚,面临着危害大却处罚轻的窘境。2011年5月1日,刑法修正案(八)正式实施,醉酒驾驶作为危险驾驶罪被列入刑事追责范畴。然而,极易引发交通肇事等严重后果的毒驾,却始终没有入刑,除非构成交通肇事罪。
采访中,多名交警表示,毒驾危害程度远远大于醉驾,醉驾都入刑了,希望加大对毒驾的处罚力度,出台相关政策,将毒驾入刑。
吸毒三天后开车,脑子仍迷糊
吸完毒吃了安眠药也睡不着
11月7日,烟台交警支队第二大队民警正在路边查车,一辆私家车在附近调头行车,被交警阻拦。问及年轻男子身份,男子闭口不答,随身也没有携带身份证和驾驶证。交警只好通过手台联系立交桥派出所民警,请求协助查询男子身份。就在交警通过手台与民警通话时,男子何某趁其不备撒腿逃跑。经搜查,轿车内藏有19克冰毒。
一周之后,民警在某宾馆夜查时,将何某抓获。原来,何某几乎每天都吸毒,“毒驾”也成为家常便饭。何某因吸毒被芝罘警方行政拘留后,又因涉嫌贩毒被开发区警方刑拘。据民警孙鹏介绍,他遇到的多起毒驾,大都是驾驶员在三天甚至多天前吸食过毒品,即便过了好几天,这些人开车上路,仍能出现逻辑思维混乱,说话含糊不清的情况。
“有次我查了一起毒驾,开车的男子三天没有睡觉,吃了安眠药也睡不着。”孙鹏说,男子开车上路发生追尾,下车查看后,竟然拉着被撞那辆车上的人走了,他都不知道。
治安处罚与毒有关,和“驾”无关
相比日益严重的毒驾问题,处罚力度却难以跟上。
同样在烟台,今年9月14日下午,开发区公安分局巡警大队民警正在206国道开车巡逻,一辆轿车突然加速超越警车,时速达到100多公里。警车一直追到数十公里外才将车辆拦停,但28岁的驾驶员迟某被抓后精神亢奋,拒不配合调查。最终的尿检显示,迟某近日吸过毒。而其车上的另一名女子坐迟某的“黑车”,完全不知道他吸了毒。根据迟某的“毒驾”行为,交警部门只能注销了迟某的驾驶证,再由开发区警方依法对迟某行政拘留。
在这个处罚过程中可以看到,对于被抓现行的毒驾者,警方只能依据《道路交通安全法》对没有造成严重后果的毒驾司机处以罚款或吊销驾驶证,再由公安机关依照《禁毒法》对吸毒者追加治安处罚。而最终的治安处罚,只和“毒”有关,和“驾”无关。
公安部正就“毒驾入刑”调研论证
早在2012年,全国人大代表张剑星、傅企平,全国政协委员施杰就在两会期间提出将毒驾入刑的建议。对此有专家在接受采访时表示,“毒驾入刑是大势所趋,已具备相当的条件。”一方面,吸毒本身就是违法行为,因毒驾造成的交通事故更是触目惊心。另一方面,毒驾未入刑,使得吸毒人员对毒驾的危害性认识不足,未能引起足够重视,主观上放任毒驾所导致的危害后果。如果执法部门第一时间能够及时查处危险驾驶的行为,可以最大限度节约司法资源,降低社会管理执法成本。
在今年的“百城禁毒会战”中,公安部禁毒局局长刘跃进表示,目前全国登记吸毒人员276万人,按照国际通用的查获吸毒人员和实际吸毒人员1:5的比例计算,国内吸毒人员超过1300万。
吸毒人员增多,其中持有驾驶证的人员也在增多,对于有可能引发的“毒驾”事件,刘跃进表示,目前公安部正联合相关部门就“毒驾入刑”进行调研论证。


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