近期，关于磁条卡更换芯片卡的消息引发了舆论对银行收费的又一轮关注。在互联网搜索相关信息，针对银行卡"换芯"收费，也并非什么新鲜话题，只不过是老话重谈。据报道，之所以引起社会再次对银行收费的关注，缘于央行通知要求10月底前全国POS机将关闭芯片银行卡降级交易，明年将逐步停止新发磁条银行卡，其目的是为提高银行卡使用的安全性。芯片卡支付将迎来插卡时代，然而，面对全国34亿张银联磁条卡存量背后，如此浩大的换"芯"工作，各家银行对此收费是等等不一，有的甚至大有将"换卡"变成"开卡"，把"自主定价"变"随意定价"之嫌。

　　2014年的8月1日，中国银监会、国家发展改革委发布的《商业银行服务价格管理办法》以及《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》两个文件，已开始实施。重点对政府指导价、政府定价、市场调节价的制定和调整，服务价格信息披露，商业银行内部管理，服务价格监督管理等方面做出规定。根据规定，个人跨行柜台转账汇款手续费等13项客户普遍使用的银行基础服务将实行政府指导价或政府定价。除降低和调整部分收费标准外，商业银行还将有条件免收个人账户管理费、年费和养老金异地取款手续费。另外，银行账户变动短信提醒服务并收费的，应事先通过网点或电子渠道等与银行客户签约；未与银行客户签约的，不得收费。不难发现，一系列新规定的背后，意味着对银行该不该收费的长期争论告一段落，一个全新的银行服务收费新时代，正在向我们走来。

　　通过高校智库联盟平台监测数据显示，自8月1日至10月1日，有关"银行服务收费"的各类信息共计2964条（包含转载及相似信息），其中在被统计的八月至九月相关信息中，电视报道9条，报刊263条，网络1556条，微博1071条，论坛65条。

　　不难发现，新规实施过程中，各地各家银行的节奏并不一致。《重庆日报》报道称，各家银行对于执行政府指导价的服务收费普遍按上限收取。在江苏，中国江苏网记者采访发现，针对银行服务收费，有的减免费优惠，在实际操作中很难，老百姓想要享受到优惠，可能并不是那么容易。比如免费账户一项，需消费者自己跑银行申请；而对于养老金账户，有可能会遭遇"认定"难的问题。据《人民日报》报道称，在对北京部分银行调查走访后发现，部分银行未落实13项收费新规，有可能会导致客户多缴费，个别银行网点的新规明示需要加强，部分银行告知还不充分。而且像免收账户管理费和年费的账户的申请等新规的落实还有待细化，实际操作还未完全跟上。

　　由此看来，当下金融环境下决定了银行仍具有优势地位，盲目追求利益最大化成了乱收费的根源，若想一刀割去银行身上的肉并没有想像中的那样简单。一方面部门监管弱化导致了各家商业银行在中间业务领域的收费是各自为政，另一方面相关法规的滞后更是无法为进行系统规范的提供法律保障。正如新华网评论所说，对于银行收费新规，必须长远来看，遏制银行服务乱收费还须常念"紧箍咒"。通过实施新规明确对服务价格信息披露，内部管理和监管对银行服务收费进行系统性规范，为建立合理的银行服务收费提供了强有力的法律支撑。同时，与其整治银行乱收费，不如加快银行业市场化改革，让充分的市场竞争倒逼相关行业参与竞争、创新产品、完善制度，从而提高整个银行业的服务水平。