市十六届人大五次会议举行第二次全体会议

听取市人大常委会工作报告 通过有关选举办法

王清宪赵豪志杨军王鲁明出席 宋远方作报告

 今天上午，青岛市第十六届人民代表大会第五次会议在市级机关会议中心举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告，表决通过市十六届人大五次会议选举办法。

本次会议应到代表545名，出席全体会议的代表481名，符合法定人数。

大会主席团常务主席王清宪、宋远方、王鲁明、张锡君、邹川宁、张大勇、刘圣珍、华玉松在主席台前排就座。

代市长赵豪志，市政协主席杨军，北部战区海军政治工作部副主任郭宏伟在主席台就座。

宋远方代表市人大常委会作工作报告。他说，2020年是极不平凡的一年。市十六届人大四次会议以来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市人大常委会按照市委贯彻落实习近平总书记对青岛工作重要指示要求的一系列部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心大局，主动依法履职，为统筹全市疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。组织召开常委会会议7次、主任会议20次；作出决议决定4项；制定、修改和审议法规4件，对国家和山东省15部法律法规草案提出修改意见；听取审议专项工作报告12项、工作报告7项，书面审议专项工作报告2项，开展执法检查6项，开展视察和调研25项；对政府相关工作开展专题询问2次、满意度测评2次。

宋远方说，市十六届人大四次会议以来，市人大常委会坚持党的领导，确保人大工作正确的政治方向；坚持围绕中心服务大局，认真完成市委交办的专项任务；坚持发挥立法主导作用，着力提高立法工作质效；坚持正确有效监督，促进经济社会发展；坚持依法决定重大事项和任免事项，充分体现党的主张和人民意志；坚持代表主体地位，完善代表依法履职的工作制度机制。2020年，市人大各专门委员会开展了大量的调研、检查和视察等工作，在协助常委会做好立法、监督、代表工作等方面发挥了重要作用。市人大常委会注重利用人代会平台宣传推介青岛；发挥人大对外交往的渠道优势，服务“一带一路“和上合示范区建设；持续加强对基层人大工作的指导。

宋远方说，市十六届人大四次会议及本届以来的工作实践，使我们对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，有了更加深刻的认识和体会：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，我们必须把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，确保新时代人大工作始终沿着正确的政治方向前进；人大工作是党和国家事业的重要组成部分，我们必须紧扣全市中心工作，积极发挥人大职能作用，把中央、省委、市委的决策部署和工作要求转化为法治实践，在服务大局中体现人大担当、彰显人大作为；法律是治国之重器、良法是善治之前提，我们必须深入贯彻习近平法治思想，推动立法与改革决策和改革实践相适应、相衔接，不断提高立法质量，努力在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化；人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，我们要坚持寓支持于监督之中，与监督对象同心、同向、同目标，不断创新监督方式、提升监督效能，更好地支持和促进有关国家机关工作，确保人大监督更有实效、更有活力；尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位，服务代表、接受代表监督就是服务人民、接受人民监督，我们要全面做好代表服务保障工作，保证代表依法履职，促进代表更加密切地联系人民群众，动员组织全市人民汇聚起众志成城、建设青岛的强大力量。

关于2021年主要任务，宋远方说，市人大常委会要在中共青岛市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，依法履职、担当作为，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献。一是强化政治统领和自身建设；二是继续认真完成市委交办的专项任务；三是着力提高立法质量和效率；四是持续增强监督刚性和实效；五是依法做好重大事项决定和选举任免工作；六是切实发挥代表主体作用。

宋远方最后说，新发展阶段、新发展理念、新发展格局，对人大工作提出了更新更高的要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，继往开来、勇于担当、开拓创新，奋力谱写新时代人大工作的新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

大会由张锡君主持。

市十五届人大常委会主任王文华在主席台就座。

祝华、孙立杰、李伟、王久军、刘建军、刘尧、孙永红、马立新、栾新、朱培吉、耿涛、隋汝文、张军、李方民、李建新、吴锦标、刘建辉、周安、赵士玉、李奉利、徐航、吴淑玲、高岩等在主席台就座。