近日，青岛市城阳区的共有产权房“无法交房”风波引发广泛关注。

2月2日晚间，当事方青岛城阳市政开发建设投资集团有限公司（以下简称城阳市政投资）公告称，“现已经安排资金付款，于今天将48套未拨付房款2571万元全部拨付到位，购房人可以到开发商处办理收房手续。”

也就是说，只要是城阳市政投资给了钱，购房人立刻可以收房。可以说，这件事情的解决比我们认知中的“烂尾楼”处理要迅速高效很多。

而这背后，是当地独特的“共有产权房”运作模式。

“未拨付房款已全部拨付到位”

城阳区位于青岛北部，是青岛主城区之一。

2022年底，一位业主在青岛城阳区长信箱留言表示，他于两年前购买了舜山府房屋一套，“当时走的是市政共有产权，和青岛家安运营管理有限公司签的共有产权合同，他们出资76万，现在新房交付，开发商说市政公司没打款，不能给我们交房”“我们联系市政公司，得到的答复就两个字没钱，什么时间打款不知道”。

来源：青岛城阳区长信箱

1月4日，城阳市政投资回复：“正在积极筹措资金解决付款问题，请您耐心等待。”

这也就印证了上文业主所说的“市政公司没钱”。

不过到了2月2日晚间，城阳市政投资通过微信公众平台公告称，“青岛家安运营管理有限公司未及时付款导致个别共有产权购房人延迟收房，在此，我们深表歉意。”“现已经安排资金付款，于今天将48套未拨付房款2571万元全部拨付到位，购房人可以到开发商处办理收房手续。”

来源：青岛城阳市政投资集团官微

事实上，在城阳共有产权房出现收房问题的不仅仅是舜山府。

同样是在2022年底，有业主反映，“本人于2022年购买青岛星河湾房屋，与城发文旅产业投资有限公司签订《吸引人才购买共有产权房协议书（第五至七层）》， 青岛城阳城市发展集团有限公司没有把款项打给开发商，导致目前房屋无法办理房产证，影响孩子的落户，请领导协助解决 。”

青岛城阳城市发展集团有限公司回复表示，“目前共有产权房款是由青岛城阳城市发展集团有限公司与开发商协调资金，并按照网签时间进行付款，现已进入对账付款阶段，请耐心等待。”

显然，这两个共有产权房案例都是以国资一方的付款而解决。

类似房票的“共有产权房”

那么，青岛阳城上述共有产权房项目为何会以这种方式收场？这和当地特殊的共有产权房操作模式有关。

一般意义上的共有产权房，是从供地时便确认了项目共有产权房的性质，购房人和代持方共同拥有房屋产权。整个项目，或是项目中的特定房源在入市后属于共有产权房，只向符合资格者出售。

近年来，北京还探索过利用集体土地建设共有产权房，但无论如何，都是从供地之初便确定的房源性质。

而城阳的共有产权房操作方式，则类似于“房票”。

来源：青岛市阳城区人民政府官网

2020年，城阳区出台《关于吸引人才享受共有产权住房政策的实施意见》，其中规定，满足青岛市人才类别规定的七类人才，可申请购买人才共有产权住房。

值得注意的事，对于代持方的产权，“属于一至四层次的人才，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后，由人才个人提出申请，经区属国企同意，并由相关部门批准后，无偿赠送 30%产权。”

“属于五至七层次的人才，自办理完购房网签之日起满5年后，由个人将区属国有企业持有的30%产权回购。”“区属国企承担购房总价款的 30%，享有 30%的产权。”

可以说，这个政策是相当优厚了。

而最为特殊的，是城阳共有产权房源的来源。政策规定，“人才根据公示的房源名单及确定的团购价格进行选择。”

2月3日，曾参与过城阳区域开发的某房企人士通过微信向《每日经济新闻》记者介绍，“和我们理解的不同，城阳符合人才政策的，就可以购买共有产权房，当地很多按照商品房来开发的小区都拿出房源来供人才购买，这种人才购买的房源就称为是共有产权房了。”

甚至在2020年，城阳区财政局在回复网友咨询有哪些共有产权房源时表示，“城阳区的一手房源都可以购买。”

而该人才共有产权住房政策一经推出便大火，根据彼时当地媒体报道，“上海一所高校的博士后已于上周递交了入驻材料，要带团队来城阳发展。”“城阳区（2020年）上半年经济社会运行数据显示，人才共有产权住房政策累计完成报名1.4万人；累计签订人才协议7904人；完成网签7173人，已网签人才中新引进区外人才3129人；引进各类人才1.02万人，较去年同期增长46%。”

但到了2022年，根据中指研究院统计，2022年青岛商品住宅成交1185万平米，同比下降约15%。“成交规模与2015年基本持平”“受疫情、市场下行影响，政策刺激效果持续性不足，下半年市场供需两端表现仍较为疲软”。

上述房企人士表示，“虽然个人购房者付房款了，但区属国企没有付款，所以就达不到交房条件。如果区属国企那边付款了，交房很快就可以进行了。”