据悉,国家发改委能够痛下决心对商业银行乱收费行为展开专项检查,是基于从去年开始调查的20多起乱收费举报,竟然件件属实。也正是因为银行的乱收费现象十分严重,企业的贷款成本很多已超过了15%,达到法定贷款利率的2倍以上。中小企业、小微企业的贷款成本则更高,达到法定贷款利率3倍以上的也是比比皆是。这也意味着,银行的乱收费行为,已经到了明目张胆、触目惊心、非查不可的地步了。不然,实体经济、特别是中小实体企业已没有日子可过了。
有人说,这是银行对实体企业的屠杀。虽然用“屠杀”一词来形容银行乱收费,显得有点偏激。但是,从实际情况来看,面对金融金融危机的冲击和影响,在多数实体企业都已陷入困境、急需银行出手相救的情况下,银行不仅不雪中送炭,反而雪上加霜,通过霸王手段,向企业乱收费,且收费数量已超过法定利息,也已与屠杀没有多大区别了。
更重要的是,银行对企业乱收费早已超出增加企业负担的内涵。一方面,乱收费已成为银行衡量是否应该给企业贷款的一道门槛,凡是不接受银行乱收费条件的企业,将无法获得银行贷款支持。甚至企业通过银行发行的债券,要想使用,也必须接受银行的乱收费。不然,就在资金调度时,百般刁难。导致实体企业、特别是中小企业只能求助于地下金融组织,导致金融市场秩序受到极大破坏;另一方面,银行通过乱收费获得的收益,大多形成了利润,形成了银行可供分配的收益,拉高了银行股价。结果,在外国战略投资者退出几大国有商业银行时,都获得了巨额收益。说白了,就是银行通过乱收费,将中国企业的利益输送给了外国投资者,让外国投资者十分轻松地瓜分了中国企业的利益。所以,将银行的乱收费行为定性为“卖国”行为,可能也不为过。
虽然乱收费在中国已成顽疾,凶猛的乱收费早已成为屠杀企业的“刽子手”。但是,其他乱收费与银行乱收费相比,还要文雅与克制得多。至少,它没有将中国企业的利益输送给外国投资者,没有损害中国的国家利益。也正因为如此,对银行乱收费进行专项检查和清理,其意义和作用比其他方面更加重要,也更加紧迫。
需要引起重视和关注的是,此次专项检查,能否对银行乱收费产生有效的遏制和控制作用,银行能否自觉地接受有关方面的专项检查,并提出整改措施。而与银行关系密切的相关职能部门,能否主动配合此次专项检查,也是一个问题。因为,从这几年的情况来看,面对社会各方面对银行乱收费问题的强烈不满,相关职能部门不仅没有引起高度的重视,并采取积极有效的措施规范银行的收费行为。相反,却在找出种种理由,为银行乱收费进行辩护。如跨行收费问题、搭售理财产品问题、向贷款企业收取咨询费问题等,有关方面一直在视而不见,并为银行提供各种依据。这就难免让人产生这样的担心,此次专项检查,很有可能在利益博弈中,很难取得突破性进展,尤其会受到有关方面的竭力阻拦。
应当说,站在治理乱收费的角度分析,进入二十一世纪以来,政府部门的收费行为已经得到较大改善,乱收费问题已经明显减少。尤其是新的一届政府组成以后,随着行政审批事项的进一步下放和取消,行政收费也进一步减少。唯一没有得到改善,甚至在不断增加的,就是银行乱收费。这也进一步告诉我们,银行乱收费已成为经济社会发展、特别是实体经济发展的最大障碍。这一障碍不清除,经济就很难步入良性发展轨道,实体经济就无法从根本上摆脱困境。
而要让银行不再乱收费,除了开展专项检查之外,更关键的措施,就是加大金融业的改革力度,放开金融管制,打破国有垄断,让民间资本全方位进入金融领域,对国有银行的独家专制形成强有力的冲击和影响,让银行真正树立客户至上、服务至上的意识。从而真正做到治标与治本相结合,部门利益和全局利益、眼前利益和长远利益相统一。不然,检查一过,立马死灰复燃。
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