7月30日，记者从新闻发布会上获悉，我市按照国务院统一部署，自7月开始开展行业协会商会收费专项整治。

　　7月2日，国务院办公厅印发了《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，对这项工作作出了部署。近年来，党中央、国务院对涉企收费工作高度关注，主要是因为，一方面行业协会商会有较强的公共性，社会影响力大，各界关注度高。另一方面，行业协会商会收费方面，存在收费行为不够规范，收费标准不太合理的问题、收费档次偏多，收费监管机制需要进一步健全等问题。今年受到疫情的影响，一部分企业出现经营困难，在这个特殊时期，需要进一步加强对行业协会收费方面的规范和管理。

　　据悉，《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》主要内容包括三个方面：

　　一、全面清理取消违法违规收费。对于行业协会商会强制入会、强制收费，利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费，通过评比达标表彰活动或者职业资格认定违规收费等行为，要立即全面清理取消，并限期退还违法违规所得。

　　二、提升收费规范性和透明度。进一步完善行业协会商会收费标准和规范。对部分重点领域行业协会商会收费项目加强成本审核，及时降低偏高收费。

　　三、建立健全收费长效监管机制。推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，强化源头治理。整合优化行业协会商会，降低企业多头缴费负担。进一步明确和落实各部门监管职责。畅通行业协会商会乱收费投诉举报渠道。引导行业协会商会加强自身建设，提高收费透明度。鼓励行政机关向行业协会商会购买服务，支持行业协会商会更好发挥作用。

　　我市开展行业协会商会收费专项整治

　　我市对规范行业协会商会收费高度重视。2016年以来，发改、民政、财政、人社、市监等部门开展了多次专项治理工作，下发了有关文件，明确了行业协会商会收费治理目标、治理内容和责任分工等，建立了行业协会商会乱收费投诉举报制度，公布了举报电话（市发改委8991971、市财政局8103390、市民政局8991040、市市监局12315、8199519，市人社局8996065）。为规范行业协会商会内部治理，2017年以来，民政部门还开展了行业协会商会与行政机关脱钩工作。通过几年的专项治理，行业协会商会收费问题得到不断规范，为我市营造了良好的营商环境。但因这项工作涉及面广，情况复杂，还需要进一步加大规范和整治力度。

　　为落实好《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会的通知》精神，扎实做好我市“六稳”工作，全面落实“六保”任务，7月22日，市降成本优环境专项行动领导小组办公室下发了《关于印发赣州市行业协会商会中介机构乱收费等问题专项整治行动工作方案的通知》，对全市工作作了全面部署。全市行业协会商会收费专项整治工作自7月开始，至9月结束，分三个阶段推进。目前，全市正在按照文件要求分步有序开展以下工作：

　　1、开展自查自纠(2020年7月）。各部门（单位）按照专项整治工作要求，畅通内部查找和公开征集两条渠道，深入开展行业协会、商会、中介机构乱收费等问题情况自查。填写好各专项自查自纠情况表，8月3日前报各专项整治牵头单位汇总，8月10日前将汇总情况报市降成本优环境办公室（市发改委）。同时，在市人民政府网、赣州政务服务网、部门门户网站及政府部门公众号等媒体上刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话、信箱，向社会公开征集问题线索。各县（市、区）负责本地行业协会、商会乱收费等问题专项整治，同步开展自查自纠和问题线索征集工作。

　　2、抓好监督检查（2020年8月）。由市降成本优环境办公室（市发改委）牵头，会同各专项整治工作单位组成若干督导组，通过明察暗访等方式对市直部门，行业协会、商会和县（市、区）专项整治工作情况开展督促指导。广泛征求财政监督、审计监督、新闻媒体监督等发现的问题线索，督促有关单位销号整改。

　　3、做好总结提升（2020年9月）。各地各有关部门对专项整治工作进行全面总结，跟踪落实问题整改是否全部到位，避免已整改问题出现反弹。坚持边整改、边总结、边提升，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，建立长效机制。同时，及时总结开展专项治理工作的好经验好做法，加大正面宣传引导，研究完善有关工作的长效机制，确保整治工作取得实实在在的成效。

　　发布会上相关部门就大家关心的问题做了回复。

　　市发改委作为牵头单位做了哪些工作？

　　一、牵头开展了专项整治工作行动。为贯彻落实国务院规范行业协会商会收费的工作部署和“六稳”“六保”决策部署，根据省、市纪委监委关于“保居民就业、保市场主体”有关工作要求，市发改委会同市民政局、市市场监管局、市人社局等部门共同出台了《赣州市行业协会商会中介机构乱收费等问题专项整治行动工作方案》，在全市范围内开展行业协会、商会、中介机构乱收费问题专项整治。专项整治工作自7月开始，至9月结束，分自查自纠、监督检查和总结提升三个阶段压茬推进。各专项整治牵头单位也出台了相应的专项整治工作行动方案。

　　二、广泛开展了线索征集。7月22日，组织在市人民政府网、赣州政务服务网及部门门户网站等媒体上刊登征集行业协会、商会、中介机构乱收费等问题线索征集公告，面向社会广泛征集问题线索，扎实做好专项整治工作。

　　三、建立了会商通报机制。为更好总结开展行业协会商会中介机构乱收费等问题专项整治工作，推动专项整治各阶段工作走深走实，建立了行业协会商会中介机构乱收费等问题专项整治工作会商通报制度，会商通报专项整治工作中的各种问题。

　　下一步市监部门将准备采取哪些措施？

　　一、拓宽线索渠道，依法从严查处违规收费行为。我们市场监管部门已设立12315、8199519投诉举报电话，24小时全天候受理投诉举报。着重对举报线索、移交线索、日常监管线索中的乱收费行为发现一起、查处一起，对企业反映强烈、社会影响恶劣的予以公开曝光。

　　二、开展重点抽查，落实落细《通知》要求。在行业协会商会全面自查的基础上，配合牵头单位，组织专业精干力量，对行业协会商会的自查情况开展抽查监督检查，进一步确保《通知》要求中市场监管事项落实落细。

　　三、加强部门协作，形成齐抓共管协作机制。行业协会商会的收费行为涉及到多个部门的职责，市场监管部门将加强与发改、民政、人社等有关部门的协调配合，及时研判新情况、探索新方法、应对新问题，形成监管合力，切实维护企业的合法权益。

　　四、强化梳理总结，提升规范市场监管能力。及时总结专项整治工作开展情况，梳理需要及时调整事项，跟踪问题整改落实，避免已整改问题出现反弹，研究完善市场监管长效机制。

　　如果企业遇到协会商会违规收费问题，可以通过举报电话举报，欢迎企业和媒体对各种乱收费行为进行监督，市场监管部门将依法依规严肃处理，切实维护企业的合法权益。

　　《通知》对行业协会商会开展评比表彰活动有哪些要求？

　　按照《评比达标表彰活动的管理办法》和《社会组织评比表彰活动管理暂行规定》的要求，行业协会商会开展评比表彰活动，应符合社会组织章程规定的宗旨和业务范围，不得超出活动的地域和业务领域，坚持非营利性原则。不得向评选对象收取任何费用，不得在评选前后收取各种相关费用或者通过其他方式变相收费。

　　不得以任何形式与营利性机构合作举办或者委托营利性机构举办。坚持公平、公正、公开的原则，做到奖项设置合理，评选范围和规模适当，评选条件和程序严格公正，评选过程公开透明。严禁以开展评比达标表彰活动名义违规发放奖金。对违反相关规定的行业协会商会，由主管机关对单位的主要负责人和直接责任人等给予批评教育、诫勉谈话、组织调整或者组织处理。情节严重的，按照有关规定给予党纪政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　有哪些措施规范会费收费？

　　一、明确了严禁强制入会和强制收费。《通知》讲得很清楚，除了法律法规另有规定以外，行业协会商会不得强制或变相强制市场主体入会，并收取会费，也不得阻碍会员退会。

　　二、持续规范了会费的收取标准和程序。《通知》规定，行业协会商会应当按照法律法规，还有行业协会商会章程的要求，合理自主地确定收费标准和档次。收费的标准一定要经会员（代表）大会无记名投票方式通过，这才算是合法生效，没有按照这个程序制定的会费标准，一律不许收取会费。

　　三、进一步加强会费的收取、使用和管理。行业协会商会收取会费应当明确会员享受的基本服务，也就是说，只要收了会费，就得给会员提供相应服务，不能只收费不服务，或者说多收费少服务。行业协会商会不得利用分支机构多头重复收费，还明确不能通过收费返成的方式吸收会员、收取会费。

　　下一步，我市民政部门在年检、评估、抽查检查和专项清理等工作中，重点加强对行业协会商会会费标准制定、会费收取和使用的监督检查，及时发现问题，及时作出整治。

　　如何设定行业协会商会经营服务性收费标准？

　　一、破除垄断。对行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目，通过放宽准入条件，引入多元化服务主体等方式打破垄断，实现服务价格的市场化，推动价格降低。

　　二、对暂时无法打破垄断的服务项目，要进一步规范定价程序，行业协会商会要按照合理合法、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准，并经协会会员大会或理事会以无记名投票方式表决通过才能执行。

　　三、对其他能够有市场调节价格的经营服务性收费项目，行业协会商会要在合理合法的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准，并按照规定向社会公示。