党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。去年以来,青岛市崂山区对标“三个表率”和建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,采取务实创新举措,全面提高新时代机关党建质量和水平,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设,永葆党的鲜明本色,着力发挥群团组织在模范机关建设中的桥梁纽带作用,通过开展心理咨询服务、组织线上线下健步行等活动,强化机关干部的凝聚力,提振精气神,全面推动机关服务化、科学化水平提质增效。

   立根铸魂

“顶层对标”,把稳方向之舵

崂山区坚持政治对标,聚焦主线抓学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,区委常委一班人带头在学懂、弄通、做实上下功夫,始终把学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神作为区委常委会“第一议题”,第一时间传达学习、抓好落实。

思想对标。崂山区高质量开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现71个部门单位、1281个基层党组织、2.9万名党员全覆盖,创新搭建16个学习载体,抓紧抓实“9+1”专项整治任务,全区层面完成289项专项整治问题,形成了楼宇经济、专家智库、营商环境、“街道吹哨、部门报到”等一批制度创新成果。

行动对标。今年,在全区范围开展“鼓励创新在崂山”大讨论,围绕“健全包容审慎的监管制度,打造开放创新的营商环境”主题,全区层面形成制度创新清单81条、问题突破清单87条,制定出台《关于健全鼓励创新长效机制的意见》《崂山区鼓励创新20条》,鼓励企业创新、宽容审慎监管、为担当者担当已经成为崂山机关的文化和氛围。

“我们在执法检查中发现,青岛某仪器有限公司在产品的广告宣传中使用‘最先进技术’‘最快采样速度’‘最高’等绝对化用语。鉴于未造成危害后果,且属于首次违法,并及时改正,决定免予处罚。”记者从崂山区市场监管局金家岭市场所了解到,不久前,该所在处理此事件中,践行包容审慎的监管制度,耐心讲解相关法律法规并引导该公司负责人签署《承诺书》,承诺绝不再犯,既及时纠正了市场主体的违法行为,又释放了政府善意,引导企业合法合规经营。

“为打造开放创新的营商环境,最大限度减少执法活动对企业生产经营的影响,崂山区市场监督管理局在‘鼓励创新在崂山’大讨论引导下,在党建主题引领下,结合崂山发展实际,积极推进包容审慎监管机制。”崂山区市场监督管理局副局长苏祖亮介绍,截至目前,共对辖区商户轻微违法行为政策告诫115起、责令改正46起、行政约谈26起、批评教育200余起、照单不予处罚6起。

强基固本

定位机关党建,推动业务融合

“抓党建就是抓全局。机关党建工作的生命力在于与业务的深度融合,我们要坚持党建工作和业务工作一起谋划部署、一起推进落实、一起检查考核,用完成急难险重工作任务的实际效果来检验党建工作成效。”崂山区直机关工委书记徐哲介绍,崂山区坚持把党建引领理念贯穿于经济社会发展的各领域工作中,通过紧扣中心任务抓党建,有力推动机关党建和业务工作全面契合、紧密结合、深度融合。

崂山区聚焦打造一流营商环境,坚持党建带着业务干,强化党建导向引领,出台《崂山区工程建设审批服务16条提速措施》等一系列制度措施,致力打造更优的“三化三型”政务服务环境；召开崂山历史上首次企业家大会,出台助企服务15条,疫情期间又发布惠企10条措施,崂山区企业家满意度指数提升到全市第3位。

坚持“三述”引领。把“三述”作为狠抓落实的“攻城梯”,通过常态化“三述”,引导广大党员干部不断转变思想方法和工作方法。制定《党支部开展“三述”工作指南》,成立由区委组织部、区直机关工委、区委党校等部门组成的“三述”工作点评专家组,建立“三述”讲堂资料库,认真总结、大力宣传内容丰富、效果显著的典型案例。部署开展“书记谈党建”活动,在微信公众号开辟“书记谈党建”专栏,压实第一责任人责任,发挥好典型示范引领作用,助推机关单位“三述”工作水平整体提升。

以建设“党建+窗口”示范点工作为抓手,对区民政局、区人社局等6家窗口单位进行重点培育和挖掘,通过树立和培育典型,以点带面,示范引导,将机关建设成了讲政治、有活力、能战斗的战斗堡垒。

组织覆盖

联动共建,服务提质增效

“养其根而俟其实,加其膏而希其光。根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔。”党的基层组织深深植根于广大人民群众之中,党建带群建是联通各部门共同强化党建阵地的纽带和桥梁。崂山区着力发挥群团组织在模范机关建设中的桥梁纽带作用,为加强模范机关建设提供了坚实保障。

2019年,崂山区在全省率先通过选举产生区直工会工委及其“领导班子”。2020年,工会组织架构、体系进一步完善。区直机关工委在“带”字上下功夫,切实加强党对群团工作的领导。坚持党建带群建,一方面从思想上带,把握群团组织的政治方向。另一方面从组织上带,进一步规范群团组织建设,从体制建设上带。同时,在“联”字上下功夫,用主题鲜明的活动凝聚力量。始终把群团活动放到党建工作的全局高度来思考和部署,在区直机关营造积极活泼、团结向上、奋勇争先的浓厚氛围。

区直机关群团组织建设本着“月有小活动,季有大活动”的原则,结合后疫情时代的实际,开展“线上线下万步行”、线上健美操培训、职工书法绘画培训等活动,实现了覆盖到位,活动开展零空当。通过创新路径不断扩大广大职工的参与流量,汇聚起以党建带群建,以群建促党建的强大合力,为崂山加速度实现“战略北进”“七大攻坚行动”的目标和任务,注入更多的“工会”元素。

丰富的活动充实了机关党员干部职工业余生活,打造了活力机关。另据了解,崂山区还实施了工匠建设工程,积极推选各级工人先锋、工人先锋号、工匠等各项荣誉,申报“十强”产业创先争优劳动竞赛项目等活动,积极组织职工参加公共安全卫生紧急避险知识竞赛,引领广大职工为区域经济建设做出更大贡献。

凝心聚力

探索机关党建+心理学模式

疫情防控期间,崂山区直机关工委第一时间向区直机关全体党员干部发出《疫情就是命令,防控就是责任》倡议书,抽调650名机关干部下沉到社区、物业小区、青银高速青岛东出口等疫情防控一线,成立一线防控临时党组织3个,培养一线入党积极分子6人,青岛东收费站疫情防控突击队临时党委获评青岛市“抗疫榜样”。

不可回避的是,新冠肺炎疫情给崂山区完成既定目标任务带来挑战,一些党员、机关干部产生了一定程度的心理压力。而机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中,关系机关党建工作能否履职尽责,事关新时代党的建设大局。为此,崂山区直机关工会第一时间联系邀请了心理专家和心理健康服务团,为区直系统3400余名干部职工进行了主题性的心理健康知识授课,运用专业方法开展心理疏导,广受好评。

“复工后,因为长时间对疫情防控的压力和对病毒的恐惧,我每天十分紧张、焦虑,心慌得不行。”在机关工作的李玲(化名)介绍说,疫情之后自己的状态一直不佳,此时崂山区直工会工委组织的心理援助像一场“及时雨”,化解了她和周边同事的难题。如今,每天晚饭后,李玲都和家人一起散散步,或是在小区里打打羽毛球,睡眠和食欲变好了,也逐渐恢复了对工作的热情。

为普及心理健康知识,促进机关干部心理健康水平,2019年12月,崂山区委区直机关工委发布了《关爱机关干部心理健康行动计划》,启动心理咨询平台及业务培训活动。区直机关工委公众微信号中,专门设立了心理咨询专栏,截至目前,为干部职工开展线上心理答疑共计1763人次。为有面对面咨询需求的机关干部预约时间,安排了心理专家,进行线下一对一心理咨询服务共计234人次。通过线上线下及时、有针对性的心理疏导,有效杜绝了矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案(事)件的发生。

“党建是一项伟大、系统的工作,在今年的特殊情况下,机关党建面临新的考验。加强党建工作,提升服务效能,关键是在人。基于对‘如何提高党员队伍的心理素质、提升机关工作水平’的思考,我们深入探索机关党建与心理学的有机结合,邀请专业的心理咨询服务公司为机关干部提供专业的、全面的心理健康服务工作。”徐哲认为,机关党建工作要及时回应机关党员干部的思想困惑,主动倾听机关党员干部的诉求,帮助协调解决他们工作和生活中的实际困难和问题。

截至目前,崂山区已初步建立起机关心理服务体系,形成党政领导、部门协同、社会参与的工作机制,搭建并完善了机关心理服务平台,使机关员工基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

重任在肩,不懈则成。接下来,崂山区将继续凝聚各级党组织和广大党员干部的思想力和行动力,开足马力加油干、扑下身子攻难题,全面提高新时代机关党的建设质量,为推动党和国家事业发展作出新贡献。