今天下午，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，“十三五”期间，青岛市民营经济和中小企业营商环境显著优化，民营企业家信心持续增强，民营经济和中小企业发展主要指标不断提升，民营经济和中小企业已成为全市增创经济发展新优势的“生力军”。

民营经济规模不断扩大

市场主体持续增长。截至2020年10月，全市实有民营市场主体172.02万户，较2015年增长86.15％。其中，实有民营企业61.02万户，较2015年增长119.97％。“十三五”期间，我市民营经济注册资本比2015年末增长2.38倍，民营注册资本稳步增长。特别是2019、2020年两年，通过开展壮大民营经济攻势，我市民营注册资本增量实现突破性上涨。2020年我市民营注册资本突破4万亿元，目前已达46864.33亿元，比2015年末增长了238.07％。2019年民营注册资本突破3万亿元，达38372.76亿元。

创业密度跃居全国副省级城市第三位。截至2020年6月，青岛市每万人拥有民营市场主体1714户，位于深圳（2478户／万人）、西安（2195户／万人）之后，居副省级城市第三位。创业密度较2019年（1592户／万人）、2015年（1016户／万人）分别提高7.66％、68.7％。

民企规模质量稳步增长。“十三五”期间，青岛5家企业入围2020中国民营企业500强，较2015年增加2家；5家企业营业收入合计1907．07亿元，营收规模创历史新高；12家企业进入2020山东省民营企业100强，较2016年增加7家，较2019年增加4家，达到历史最好水平。

民营经济贡献更加突出

税收贡献突出。2019年民营经济实现税收1132.7亿元，占比突破六成，达64.2％。2020年1-10月民营经济实现税收986.3亿元，占全市税收总额的66.5％，较2019年提高2.3个百分点，较2015年提高15.01个百分点。

吸纳就业持续发力。民营经济持续发挥吸纳就业主渠道作用。“十三五”期间，青岛先后出台5个就业创业文件，构建起具有青岛特色的创业就业政策扶持体系。2020年1-10月，全市民营经济新吸纳就业34.31万人，占全市城镇新增就业总量的82.52％。2019年全市民营经济新吸纳就业60.96万人，占全市城镇新增就业总量的81.81％，较2015年提高12.91个百分点。此前青岛市人社部门发布的最新数据统计显示，2016年1月1日至目前，全市政策性扶持创业14.4万人，累计引领大学生自主创业25021人，申领创业补贴的创业实体存活率达到81.42％，近两年这一比率更是达到了99.83％。

民间投资持续增长。面对外部环境复杂严峻形势，民间投资摆脱连续几年的低增长，2019年民间投资增长20.9％，增速比2018年提高13.8个百分点，高于全国16.2个百分点。民间投资占全市投资的比重为52.5％，对全市投资增长的贡献率为51.1％。2020年1-10月，全市固定资产投资增长2.8％，民间投资保持两位数增长态势，同比增长11.6％。民间投资占全市投资的比重达到57.6％。全市民间投资在建项目3745个，拉动全市投资增长6.1个百分点，是推动全市投资增长的重要力量。

民营进出口不断增长。2020年1-10月，全市民营企业进出口3309.1亿元，占全市外贸进出口总值的64.6％，占比较2015年提高15.6个百分点。其中，民营企业出口2094.2亿元，拉动全市出口增长15.19个百分点；民营企业进口1214.9亿元，拉动全市进口增长4.03个百分点。2019年，全市民营企业进出口3532.5亿元，同比增长21.5％，比青岛市整体增幅高10.1个百分点，占同期全市外贸进出口总值的59.6％，领跑全市各类外贸主体，占比较2015年提高10.6个百分点。

民营企业创新能力进一步增强

新锐企业培育爆发增长。“十三五”期间，创新开展青岛市隐形冠军、专精特新、瞪羚企业、（准）独角兽的培育和奖励，持续引导培育一批中小企业迅速成长为行业领军企业。2016年起开展市制造业中小企业隐形冠军评选，截至目前已评出隐形冠军企业112家。2018年起工信部开展专精特新“小巨人”企业认定，目前我市51家企业获评工信部专精特新“小巨人”企业。青岛“专精特新”企业总数达到3274家。2018年起省工信厅开展省瞪羚企业认定，目前我市70家企业获省瞪羚企业认定。2019年起我市每年举办全球独角兽企业500强大会，并由大会发布全球独角兽企业500强榜单。实施《青岛市培育瞪羚独角兽企业行动计划（2020－2024年）》。青岛10家企业入选“2020全球独角兽企业500强”榜单，位居北方城市第二、全国第五位。2019年，我市出台《青岛市培育和奖励隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业实施方案（2019－2022）》。《实施方案》明确提出建立健全分层培育体系，构建从专精特新到细分市场“隐形冠军”、从“隐形冠军”到“小巨人”、从瞪羚到独角兽的培育机制。

创业孵化体系持续完善。“十三五”期间，累计认定孵化机构320家，包括孵化器168家，众创空间152家。其中，国家级孵化器21家、市级40家、区级107家，国家备案众创空间76家、市级11家、区级65家。2020年新认定2家国家级小微企业创业创新示范基地，4家瞪羚独角兽企业加速器，评选隐形冠军33家，642家企业入围青岛优势高成长企业培育库。

产业链能级持续提升。截至目前，全市民营工业企业涉及36个行业大类，其中石化、服装、食品、机械装备、电子信息形成千亿级产业链。农业生产标准化率达到73％，地产农产品合格率达到99％，农产品累计有万里江等20个中国驰名商标，黄岛蓝莓等38个省级知名农产品品牌，马家沟芹菜等52个国家地理标志农产品，居全国同类城市首位。2019年末，有效注册商标达23万件（较2015年增长142.1％），驰名商标150件（较2015年增长21.95％），马德里注册商标4705件，万人有效发明专利34件，PCT国际专利1381件，均列全省首位。

资本服务能级增强 信贷融资加快推进

“十三五”期间，创新出台《关于深化民营和小微企业金融服务的通知》《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》，创新举办全球创投风投大会，着力打造全球创投风投中心。持续开展“行长访小微”、辖区银行业和保险业“贷动小微”专项行动等，不断提升资本服务能级。

上市步伐稳步推进。“十三五”期间，新增上市公司25家，其中民营上市公司24家。截至目前，全市境内外上市公司达到57家（含1家精选层）。其中，民营上市公司达到42家。“十三五”期间新增新三板挂牌公司91家，受国家新三板政策等客观因素影响，全国新三板退板的公司逐年增加。截至目前，新三板挂牌公司总数为81家（均为民营企业）。

银行信贷增长向好。“十三五”期间，持续开展金融服务民营经济发展行动，创新搭建“金企通”和“融资通”平台，组织重点项目融资推介对接、金融政策解读，以金融回归本源服务实体经济发展。2020年以来，青岛市小微企业贷款余额（本外币）3239.02亿元，同比增长22.86％。普惠小微贷款余额（本外币）1281.24亿元，同比增长40.01％。

体制机制逐步完善

创新工作体制。“十三五”期间，持续完善服务民营经济发展和中小企业发展的牵头部门。先后推动成立市民营经济发展工作领导小组、市促进小企业发展工作领导小组。2019年，创新整合设立青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组，组建壮大民营经济攻势作战指挥部，设立市民营经济发展局（加挂市中小企业局牌子），列入市政府组成部门，进一步健全牵头服务民营经济中小企业发展的工作机构。在各区（市）工信等部门加挂民营经济发展局牌子，分别组建成立民营经济（中小企业）发展工作领导小组，形成市级领导牵头抓总、相关部门齐抓共管、各级政府分层负责、社会各界广泛参与的支持民营企业改革发展工作体制机制，系统性、整体性、协同性推进。制定完善市民营经济（中小企业）发展工作领导小组议事规则，梳理完善涉及民营经济发展的各项制度体系，有效夯实壮大民营经济攻势体制机制“四梁八柱”。

完善政策体系。“十三五”期间，先后出台《关于构建新型政商关系的意见》《关于弘扬优秀企业家精神支持企业家创新创业创造的若干规定（试行）》《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》《青岛市民营和中小企业发展促进办法》等一揽子政策文件，系统形成全社会支持民营经济和中小企业发展的政策体系。首次创新搭建全市“民营经济”运行监测平台，建立《青岛市民营经济发展运行监测指标体系》，重点确定民营主体、税收、就业、GDP、投资、进出口等14类140项运行监测指标，为科学决策提供数据参考。

优化发展环境。创新发起壮大民营经济攻势，从社会环境、政商环境、市场环境、法治环境入手提振信心，提升全要素率和供给效率，实现整体环境优化和整体供给充足。2020年创新设立企业家日和企业家宣传周，隆重举行企业家座谈会，旗帜鲜明弘扬企业家精神。创新建立成全企业家创意的工作机制，“一项目一策”闭环支持企业创意创新。创新推出青岛政策通平台，按照“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”的目标，全面提升政策服务水平。尊重企业、尊重企业家日益成为社会共识，民营企业家信心持续增强。在2019全国营商环境评价的18个指标中，达到优良以上水平的共14个，其中保护中小投资者、劳动力市场监管、知识产权创造保护和运用等3个指标作为标杆在全国推广。

聚焦疫情打出政策组合拳。面对疫情，迅速行动，牵头制定并在全国率先出台《关于应对疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施》，会同各部门迅速搭建起青岛惠企助企“18＋N”政策体系。采取线上直播方式举办政策宣讲活动50场次，指导企业解读政策、复工复产，226万人次参与。开通企业复工复产帮扶服务平台，为中小企业解决65万只复工急需口罩。搭建“青岛好房东”发布平台，引导各类园区业主为一万多家小企业和个体户减免房租超两亿元。启动“我为企业找订单”活动，组织40家互联网平台为我市中小企业达成378.6亿元订单，民营和中小企业的政策获得感不断提升。

市民营经济发展局局长高善武表示，下一步，将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，持续优化民营经济发展环境，推动构建亲清政商关系，大力弘扬企业家精神，积极融入新发展格局。坚持以积极创建全国民营经济示范城市、推进壮大民营经济攻势为引领，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育新机、于变局中开新局。以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，更加务实的工作举措，密切协同配合，坚决打好、切实打赢壮大民营经济攻势这场攻坚战，开创我市民营经济和中小企业发展新局面，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出应有的贡献。