疫情之下，健康中国的建设速度越来越快，在十三届全国人大四次会议上，作为山东代表团的一员，山东省眼科研究所所长、党委书记，省眼科医院院长史伟云关注到公共卫生体系建设，带来了关于“在山东建设眼科角膜疾病临床研究中心，规范简化角膜捐献流程”的提案。

史伟云介绍，在我国盲人患者中，角膜病是仅次于白内障的第二位致盲原因，也是我国复明率最低的眼病，大部分患者为年轻人，如果得不到及时的治疗，这些病人可能会终身残疾。为此，他提出建设眼科角膜疾病临床研究中心的建议，以此来系统地解决角膜供体组织严重缺乏、专业医师严重不足、眼库保存技术和相关的医疗器械缺乏、眼科技术研究和手术规范推广难等问题，尽快突破我国防盲治盲工作中的瓶颈问题。

史伟云认为，眼科角膜疾病临床研究中心建成后，首先要加大科研攻关力度，全方位解决角膜材料的供应，致力于组织和研发角膜供体相关产品，研发眼科急需的工程产品，建立组织工程细胞库，联合企业生产具有独立自主产权的国产人工角膜的系列产品；角膜保存和眼库的研究等方面迅速填补国内空白；解决和缓解我国角膜供体短缺的窘境，为解决我国防盲治盲中的瓶颈问题做出贡献。

其次，迅速培养一支能满足临床角膜盲复明的专业队伍。当前角膜移植手术主要集中在北京、山东、广东、上海、浙江和陕西等少数地区的个别医疗机构（手术数量占国内总移植数量的4/5）。培训和培养更多眼科医生，为眼科基层工作提供更加优质的平台资源，让更多地方的医生能承担角膜移植手术。同时要加强战伤救治的角膜应急储备。

另外，史伟云认为，目前人体和器官捐献的登记方法相对繁琐，一定程度上制约了更多人加入人体捐献，为此他建议，建立角膜捐献大数据库，通过手机app智能终端加身份证识别进行捐献意愿登记；在医疗机构、福利机构、养老机构、学校、政府、公共体育场所等设立人体捐献登记站；同时进一步完善现有的中国人体器官捐献管理中心登记系统，实现更高级别的身份识别，并实现与身份证数据库交互，在红十字会实现捐献后，救助家庭成员和社会救助政策等的隐形传递。以此建设便捷的器官捐献登记系统，简化捐献者的捐献流程。