万物复苏生长的暮春时节,专注于“搞活一座城”的青岛,再一次鼙鼓声声、百舸逐浪:
4月1日,经略海洋攻势2021年作战方案(3.0版)发布;4月2日,高效青岛建设攻势3.0版作战方案发布;4月8日,壮大民营经济攻势作战方案3.0版发布;4月9日,突破平度莱西攻势2021年作战方案(3.0版)发布;4月12日,乡村振兴攻势作战方案(3.0版)发布;4月13日,青岛国际时尚城建设攻势2021年作战方案3.0版发布……
进阶至3.0版的15个攻势,俨然已成为青岛攀登高质量发展高地的15大战场。今年是“十四五”开局之年,也是青岛市以更高水平开放引领高质量发展关键之年。青岛把纵深推进15个攻势作为“项目落地年”的重要抓手,聚焦高质量发展的要求,努力在建设工业强市、建设创新型城市、加快发展海洋经济、打造对外开放新高地、提升城市功能品质等方面抓落实、求突破,牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,推动青岛在城市竞争中实现进位赶超。
两年前的2月21日,青岛市委十二届五次全体会议审议通过了《中共青岛市委关于贯彻落实省委开展“工作落实年”部署的实施方案》,明确发起经略海洋、“双招双引”、交通基础设施建设、乡村振兴、突破平度莱西、国际航运贸易金融创新中心建设、“高端制造业+人工智能”、推进国有企业改革、壮大民营经济、科技引领城建设、城市品质改善提升、国际时尚城建设、高效青岛建设、“平安青岛”建设等15个攻势。当年4月14日至6月26日,青岛市委、市政府利用15个晚上,对15个攻势作战方案进行公开答辩,聚焦制约青岛高质量发展的重点、难点、痛点、堵点,列出明确的时间表,拿出清晰的路线图,让全市上下快速厘清每个攻势干什么、为什么、怎么干。
此后,15个攻势一体谋划、一体部署、一体推进。各攻势分别成立由市领导担任指挥长、各相关部门主要负责同志任攻坚队队长、主责部门为总牵头单位的攻势指挥部,同时跨行业、跨部门设立专班,建立“一部门牵头、多部门联动”协同推进机制,把条条、块块和各个攻势拧成“一股绳”。以“双招双引”攻势为例,青岛成立了由市委书记任总指挥、市长任常务副总指挥、相关市领导任副总指挥的指挥部,指挥部总指挥、副总指挥、各成员直接牵头推动不同层面的大项目,加快了项目签约落地进程。数据显示,两年来,青岛“四大班子”领导对接各类企业、项目累计近4800次。
两年来,15个攻势纵深推进,青岛发展潜力不断释放:“双招双引”攻势去年引进366个总投资过亿元的“十强”产业项目,引进集聚各类人才25万人;科技引领城建设攻势91项科技成果获省科学技术奖,占全省三分之一;国际时尚城建设攻势去年落地、储备时尚产业项目1200多个,搭建园区、企业等发展平台530个,开展各类时尚活动1000余项;高效青岛建设攻势使得青岛政务服务环境得到明显改善,去年全市新增市场主体35.4万户,今年一季度新登记市场主体70827户(日均增加近800户),同比增加49.06%……15个攻势发挥强大引擎作用,带动城市改革、创新和发展。特别是在受新冠肺炎疫情严重影响的2020年,15个攻势让青岛全市经济社会发展表现出强大韧性,展现出更具创新力和成长性的城市气质。
进入2021年,青岛迎来了深度融入共建“一带一路”、RCEP签署、黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化发展等重大机遇,也面临着产业结构调整、城市进位赶超等方面的压力。为乘势而上更高水平立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”,结合“项目落地年”整体部署,15个攻势3.0版应运而生。
梳理这些全新作战方案,与前两版相比,各个攻势抓项目的核心要求更加突出,打法更精准,战果更加可期——
壮大民营经济攻势作战方案提出,力争民营经济吸纳新增就业占比达到80%以上,民间投资力争增长15%左右,国家级高新技术企业总量突破4600家,力争民营经济税收占比达到60%;
经略海洋攻势作战方案提出,聚焦全球海洋中心城市建设,加快壮大海洋经济规模和提高投资增速,争取全年海洋生产总值增长10%左右,涉海固定资产投资增长12%左右;
国际时尚城建设攻势作战方案提出,优化整合时尚产业链条,打造文化创意、影视制作、精品旅游、海洋旅游、轻奢时尚、时尚会展、时尚体育、时尚商贸等八大产业集群,全力打造城市价值增长极;
高效青岛建设攻势作战方案提出,明确优化营商环境、审批服务提质增效、法治政府和数字政府建设4大攻坚战,全力打造让广大企业家和投资者在青岛放心投资、专心创业、安心发展的营商环境;
乡村振兴攻势作战方案提出,着力打好乡村产业转型升级攻坚战、乡村生态宜居攻坚战、农村改革创新攻坚战、深化拓展“莱西经验”暨基层党组织振兴攻坚战、乡村文化兴盛攻坚战、乡村人才集聚攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果;
突破平度莱西攻势作战方案高标准制定9项作战目标,坚决打好七场提升战,努力将两市建设成为青岛都市圈两大独立的综合性节点城市,打造青岛经济新的增长极……
号角催征再出发,青岛城市发展的目标更加明确、方向更加具体、路径更加清晰。15个攻势持续强力突破,青岛必将拿下一个又一个“山头”,攻下一个又一个“碉堡”,为“十四五”高质量发展打开新局面、塑造新优势。
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