3月31日，国家税务总局与全国工商联在京共同召开"深化税收改革助力民营企业发展"座谈会。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏，国家税务总局党组书记、局长王军出席会议并讲话。马云、刘强东、吉利集团董事长李书福、红豆集团有限公司董事长周海江等民营企业家代表受邀参会发言。

　　座谈会上，马云说，大企业享受很多资源优势，力量越大责任越大，理应是纳税主力，而小企业每天考虑的是生死存亡问题，如何让小企业活下去、活得好，才是国家税收杠杆调节真正应该考虑的地方。

　　王军在马云发言环节插话说:"技术上要想对小企业征税完全可以做到。但我也坦率说，对于小电商，对于新兴业态特别是能就业的新业态，在处理征税上要非常慎重。应该更多支持发展。"

　　"君子爱财，取之有道。"王军笑言。

　　今年全国"两会"期间，多位代表和委员热议"实体经济受到不公平待遇"，提出要加强"电商监管"。

　　刘强东指出，目前在电商平台上，确实存在着部分企业法人，冒充自然人的名义开店，不开发票并瞒报营业收入，以达到漏税的目的。这种线上线下税收不公平的情况，既冲击实体经济，导致实体店从业人员失业，也造成国家税收流失，更破坏了诚信经营、依法纳税的商业基本原则。

　　刘强东提出三点建议:一是完善网店登记和税收征管制度，维护线上线下公平营商环境，同时加强小微企业适用税收优惠政策的减免力度;二是全面推广电子发票等税务管理服务创新举措;三是以电子商务立法和税收征管法修订为契机，完善电商税收征管制度。

　　对于去年全面推开的营改增税制改革，刘强东表示，"营改增"是国家结构性减税、促进产业结构调整的一项重大举措。"营改增"减轻了企业税负，这一点京东感同身受，京东的配送、仓储、客服等业务皆受惠于"营改增"。2016年京东累计减税过亿元。

　　此前一天，全国政协在京召开"优化电子商务监管"双周协商座谈会。会议认为，近年来，电子商务迅猛发展，已经成为国民经济的组成部分和重要经济增长点，极大的促进了经济发展、就业和民生改善。会议同时提出，要促进电子商务健康发展，必须坚持促进发展、优化监管。发展不能忽视监管，监管也不能妨碍发展，最重要还是发展。

　　值得注意的是，"电子商务监管"前添加的修饰语为"优化"而非"加强"。

　　附:马云和刘强东在座谈会发言要点

　　马云发言要点:

电商大佬参加税务局座谈会,呼吁要减轻小微赋税

　　一，"大企业是纳税主力，小企业应继续减负"

　　在企业家代表发言环节，马云发表意见称:大企业有政府的政策扶持，有各种资源，以贷款为例，只要有银行流水就能拿到。大企业享受了远超于小企业的待遇，享受更多资源，就该承担更多责任，理应成为纳税主力。

　　马云以阿里巴巴自身为例介绍:目前阿里巴巴经济体有超过1000万卖家，近5亿活跃买家，直接创造了3000多万就业机会。2016年，阿里巴巴集团合计纳税238亿元，平均每个工作日纳税1个亿，同时，平台上企业纳税超过2000亿元。

　　马云认为，"线上线下不公平"的言论是伪命题，大企业小企业不公平才是真问题。与享受各种资源的大企业不同，小企业每天思考的是生死存亡。因此对于小企业该考虑的不是如何征税，而是继续减税减负。"小企业是在互联网上寻求生存机会"，马云说，"从国家的未来发展考虑，让小企业活下去活得好，才是税收杠杆调节真正应该考虑的地方"。

　　二，减负如同放水养鱼

　　"减负养鱼，就会有大量的创业者、小微企业依托平台发展起来，因为税收的最终目的，就是促进社会经济发展和促进社会公平。"马云说。

　　马云认为，未来30年全球将迎来互联网时代，经济结构会发生深刻变化，没有商业可以离开互联网，也没有线上线下之分，未来是线上和线下、传统和创新、过去和未来融合的新实体经济。

　　新实体经济需要新的治理思想、管理方式，也需要税收体系的新思维。马云表示，阿里巴巴非常欢迎这两年国税总局推行的营改增，认为它不仅给企业减负，还提供了一种税收的新思想，这种实事求是、放水养鱼、利企利国利民的做法，更加科学、精准，期盼未来新实体经济的税收征管，也会延续这样的理念，扩大税源、壮大税基。

　　三，电商平台创造透明的实体经济

　　在国税总局的座谈会上，马云还强调，税收征管需要新技术，运用大数据、云计算等新技术，精准提升管理和调控能力。

　　他强调电子商务的透明性，认为随着互联网时代来临，大量的企业行为、经济活动在网上进行，都会留下痕迹和数据，只要税务部门能够把这些数据利用起来，就能清楚地看到哪些企业纳税多，哪些企业在偷税漏说，真正让税务管理能力适应互联网经济的发展。

　　"当税务部门运用大数据、云计算等新技术后，税收将更精准、更科学、更公平，真正成为国家宏观调控的有力工具。"马云说。

　　刘强东在座谈会。京东图

　　刘强东发言实录:

　　一，深化税改切实为企业减负

　　近年来，国家实施了一系列税制改革和减税举措，对企业减负、鼓励创新、推动经济转型发挥了积极作用。"营改增"是国家结构性减税、促进产业结构调整的一项重大举措，这项措施给实体经济、给制造业、给包括京东在内的电商企业都带来实实在在的减税效果。"营改增"减轻了企业税负，这一点京东感同身受。京东的配送、仓储、客服等业务皆受惠于"营改增"，"营改增"后，外购的设备、燃料、过路过桥费、修理费等支出的进项税可以抵扣。粗略统计，2016年累计减税过亿元，2013-2015年研发费加计扣除节税超过上亿。

　　二，京东自身依法纳税的同时，推动商家如实纳税

　　京东自创立之初，就始终坚持"正道成功、依法纳税、诚信经营"的理念，这也是京东成功的关键基石。京东以自营为主，我们出售的每件商品都100%为消费者提供发票，严格依法纳税。同时我们推动在京东平台上的12万第三方商家都要依法纳税。我们采取的做法是:一是要求商家必须是在国家行政管理部门注册的企业法人，且80%以上是一般纳税人;二是公司成立时间要超过2年，合法纳税并通过两次年审;三是卖家在京东平台上发生的交易，京东代收的货款全部回款到卖家的银行对公账户，不向卖家经营者个人账户回款，这样就能形成银行记录;四是在卖家的合作协议中提出明确的依法纳税要求。此外，京东坚持为全员(包括配送员和仓储工人)足额缴纳五险一金，去年缴纳额超过27亿元人民币。我们希望通过这些做法，在充分享受国家税改红利的同时，积极履行纳税义务，维护公平的市场环境。

　　三，几点建议

　　一是完善网店登记和税收征管制度，维护线上线下公平营商环境。今年"两会"期间，多位代表和委员热议"实体经济受到不公平待遇"，提出要加强"电商监管"。京东作为电商从业者，对此十分赞同。目前在电商平台上，确实存在着部分企业法人，冒充自然人的名义开店，不开发票并瞒报营业收入，以达到漏税的目的。这种线上线下税收不公平的情况，既冲击实体经济，导致实体店从业人员失业，也造成国家税收流失，更破坏了诚信经营、依法纳税的商业基本原则。行业的可持续发展，需要有共同遵守的规则，以及配套的监督机制，好的市场环境要有好的监管机制。针对各界关注的电商税收问题，首先应厘清对电商征税的模糊认识，正确认识公平税收的作用和意义;其次应尽快完善相关法律法规，明确电商从业者依法办理工商登记注册，明确电商纳税义务，在此基础上，对小微从业者适用有关税收优惠政策。同时，加强小微企业适用税收优惠政策的减免力度，宽税基、低税率、严征管，对个人小卖家、个人网店加大税收减免优惠力度，呼吁增值税起征点月销售额从3万提高到5万。

　　二是大力推广电子发票。提高税收征管信息化程度，推行自然人纳税识别号，全面推广电子发票等税控创新工具。以京东为例，2016年完成订单数量16亿，可实现开具电子发票超10亿张，可节省发票综合成本上亿元，基于客户体验的问题以及报销没有便利化，实际开具电子发票约6亿张。税务机关通过电子发票系统既可实时取得网络销售的真实数据，通过增值税原理管控上下游供应链，制约不规范或违法的进货渠道，并可从根本上打击发票造假售假。以我们京东自己为例，电子发票实时开具后，每天国家税务部门都掌握京东销售多少手机，监管我们依法纳税。电子发票的推行，还可以有效约束商家的刷单行为，维护公平诚信的市场环境。据媒体3月10日报道，某直播平台在税收征管部门应用大数据技术手段查实下，补缴税款6000余万元。

　　三是完善电商税收征管制度。以电子商务法立法和税收征管法修订为契机，通过法律明确从事网络交易的平台、金融机构等应向税务机关提供电商交易信息的义务;完善电商纳税人身份确定和纳税人识别号制度;明确对电商纳税监管的具体办法、技术手段和相应措施。完善制度和加强监管，从根本上说企业是最大受益者，因为多数企业希望公平的市场环境。