八大群体组织素以组织软、分布散、无主管、流动快、意愿弱的特质，成为工会组织建设的薄弱地带。平度市总工会执行全总决策不打折扣，以“一明确四解决”的建会举措，不仅完成了八大群体的工会组织全覆盖，而且实现了各群体工会建起来、转起来、活起来。

首先明确建会思路。本着“一朝建会，长效运转”的原则，确定了建会总基调：先在每个行业内成立独立基层工会，人数不够25人的组成一个联合基层工会。在此基础上，成立行业工会联合会，保证行业基层工会在注销、新增过程中有组织依托。

解决组织联络难题。八大群体没有统一的行业组织，呈现出各自为战，漫天星斗的自然状态。建立工会需要先组织起来，怎能摸清底数？如何组织？成为首战攻坚点。走访调研出智慧，“龙头带动，聚合骨干，辐射成面”的思路由此产生。平度市总成立专班，各负其责，先在每个每个行业里选择1至3个规模大、社会影响广的行业龙头，成立行业龙头微信群，发挥同行相通优势，进而扩展成行业骨干微信群，通过骨干通联，最终建立起行业群体微信群，顺利破解组织难题，实现了同行业组织大集合。家政服务业、护工护理业、房产中介组织、货车驾驶员组织、快递员组织工都通过这种方式实现全市范围内聚沙成丘，为进一步建会奠定了基础。

解决动员建会难题。从没感受过工会温暖的八大群体，弥漫着对工会组织的陌生感，甚至误以为“多一事不如少一事”。因此，首先要建工会须先转变其原有观念。分行业召开全体动员恳谈交流会被提上日程，平度市总派出专业部室骨干出席每个交流会，先排除建会三顾虑：对增加工会经费的顾虑；对不利于管理职工的顾虑；对增加企业工作量的顾虑。阐明建立工会的好处：工会荣誉对提升企业想象和社会影响的作用；对协调劳动关系的保障；对职工免费查体、疗休养、困难救助、技能提升、互助医疗、法律援助、学历提升、文体活动、岗位帮扶等多方面的保障。其次解决依托谁来组织建会的问题，多数企业能顺利安排建会筹备组成员，对于商场信息员这一特殊群体，则借助商场原有工会组织力量进行筹备。第三步就是具体指导建会。在行业微信中，统一分步骤指导建会，群内通报进度，促进了各企业步调一致，相互比较督促，流程走完，基层建会也顺利完成。

解决工会管理难题。在各行业基层普遍成立工会的基础上，着手行业工会联合会组建。首先合理确定工会联合会主席、副主席和委员人选。行业初次聚集，互不熟悉，给选举带来不便。为便于协调各方，增进凝聚力，平度市总把挂职工会指导员安排在八大群体，参选工会主席，挂职2年期满退出，从行业内部补选主席。副主席和委员由行业内部各基层工会主席担任，基本保证每个企业都有人进入联合会任职。其次确定行业工会联合会隶属关系。鉴于行业分布杂乱，无法与镇街园区紧密对接，进行属地管理，因此确定市行业工会联合会直属平度市总工会，通知可直接下达，便于沟通和管理。

解决长效运行难题。八大群体工会联合会建会困难，失能却容易。认识到这一点，平度市总首先为各工会联合会提供资金保障。借助挂职指导员的挂职经费，分别建起办公室，实现“六有”“八有”标准。同时借助青岛市总每年的经费补助，保障资金支持。其次，丰富八大群体工会联合会活动内容。组建一年来，家政护理服务业开展了包含12个项目的技术比武大赛、其他各联合会分别组织了书法篆刻培训班、演讲比赛、读书会、合唱大赛、羽毛球比赛、象棋比赛、联欢会等文体艺术类活动，每次活动都适当设立奖品；把夏送清凉、职工体检、免费疗休养、工会干部培训等惠工项目普及到各工会联合会；疫情期间给八大群体送口罩等防疫物资。为进一步增进八大工会联合会的向心力，平度市总又在探讨把职工互助医疗保障纳入八大群体，从而使工会联合会转起来、活起来。

（来源：平度市总工会   编辑：徐京波  郝兆玺）