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《关于进一步加快县域科学发展的意见》出台
2014年01月03日 10:32 城市之窗
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  日前,市委、市政府正式印发《关于进一步加快县域科学发展的意见》,提出争取到2016年,县域经济整体竞争力明显提升,荣成市、文登市继续保持在全省综合实力排名前列,乳山市力争进入全省综合实力排名前二十五强。这是我市深入贯彻十八届三中全会精神、提升县域经济综合实力、推进市域一体化、全域城市化的重要战略举措。

  市第十四次党代会提出,“各市区、开发区都是威海发展的有机组成部分,要牢固树立一盘棋思想,自觉服从大局、服务大局,突出特色、整体联动,尽快在一体化发展中形成同城效应”。近年来,强烈的“主角”意识驱动着各市区立足实际,因地制宜,突出特色,掀起了新一轮干事创业的热潮。

  随着市域一体化、全域城市化的深入推进,加快县域经济科学发展已是现实所迫,大势所趋。此次出台的《意见》围绕行政体制改革、财税和金融支持、建设用地管理、科技和人才等5个方面提出了系列政策措施,进一步提升县域发展的综合实力。

  在体制改革方面,《意见》提出,按照市县一体、责权利统一的原则,适当扩大县级政府经济社会管理权限,适时推进小城镇建设示范镇区划调整,进一步扩大重点区域和示范镇的管理权限。在财税方面,我市将进一步理顺市以下财政体制,合理划分市县两级政府事权,适当调整收入支出基数,合理确定县镇收支范围,整合各类专项资金,重点向县域倾斜,用于城市规划、基础设施、社会事业、产业园区、公共服务平台等项目建设。建设用地方面,土地利用年度计划指标重点向重点区域、示范镇及税收贡献大、拉动力强的产业项目倾斜,对县域能源、交通、水利、网络通信等基础设施建设项目用地计划指标予以重点支持,优先安排土地综合整理项目和城乡建设用地增减挂钩项目。金融服务方面,我市将加快组建农村商业银行,扶持新型地方金融组织,鼓励县域财政设立知识产权质押贷款引导资金,科学引导县级市发行城投债券,扩大股票和股权融资规模。此外,科技和人才支持力度进一步加大,明确了具体的奖励和补贴标准。

  为确保各项政策落到实处,《意见》要求,进一步加强组织领导,完善考核激励机制,加强干部队伍建设,为县域科学发展提供有力保障。
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